Đấu thầu xây dựng là việc chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu tư vấn, nhà thầu thi công, nhà thầu cung cấp thiết bị hoặc tổng thầu cho các gói thầu của dự án đầu tư xây dựng, theo Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và Nghị định 214/2025/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 349/2026/NĐ-CP). Đấu thầu xây dựng là bắt buộc khi gói thầu dùng vốn ngân sách nhà nước hoặc nguồn thu hợp pháp của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập (khoản 1 Điều 2 Luật Đấu thầu). Công trình vốn tư nhân không bắt buộc: chủ đầu tư “được tự quyết định chọn áp dụng toàn bộ hoặc các điều, khoản, điểm cụ thể” của Luật (khoản 4 Điều 2), nhưng vẫn phải tuân thủ Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 về năng lực, hợp đồng và khởi công.
Ban quản lý dự án cần biết giá gói thầu lấy từ đâu, chọn hình thức nào; nhà thầu thi công cần biết hồ sơ được đánh giá theo bước nào; nhà thầu tư vấn cần biết khi nào công ty có quan hệ vốn với mình bị cấm dự gói thi công; doanh nghiệp tư nhân hỏi có buộc đăng thông báo mời thầu lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia không. Căn cứ: Luật Đấu thầu (Văn bản hợp nhất số 74/VBHN-VPQH), Nghị định 214 (đã sửa đổi, đọc theo Văn bản hợp nhất số 36/2026), Thông tư 79/2025/TT-BTC cùng bộ mẫu E-HSMT và Luật Xây dựng số 135/2025/QH15.
Đấu thầu xây dựng là gì?
Đấu thầu xây dựng không phải thuật ngữ được định nghĩa riêng trong luật. Đó là cách gọi hoạt động đấu thầu, tức “quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết, thực hiện hợp đồng” (khoản 8 Điều 4 Luật Đấu thầu), khi gói thầu thuộc dự án đầu tư xây dựng: khảo sát, thiết kế, giám sát, thi công, cung cấp thiết bị hoặc gói hỗn hợp.
Khái niệm chung, nguyên tắc, các bên và các hình thức đã có ở bài đấu thầu là gì. Trong dự án đầu tư xây dựng, hai luật cùng áp dụng, mỗi luật trả lời một câu hỏi:
- Luật Đấu thầu: chọn nhà thầu như thế nào (kế hoạch, hình thức, hồ sơ mời thầu, đánh giá, bảo đảm dự thầu, loại hợp đồng).
- Luật Xây dựng: ai được làm và ký hợp đồng ra sao (chủ đầu tư Điều 9, dự toán Điều 76, hợp đồng Điều 80–87, năng lực Điều 88, khởi công Điều 48).
- Điểm nối là hợp đồng: nội dung hợp đồng xây dựng chưa được Luật Xây dựng quy định cụ thể “thì áp dụng quy định về hợp đồng trong Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Bộ luật Dân sự” (khoản 2 Điều 4 Luật Xây dựng).
Về thuật ngữ: Luật số 90/2025/QH15 (khoản 50 Điều 1) đã chuyển vai trò tổ chức lựa chọn nhà thầu về chủ đầu tư; định nghĩa vai trò tổ chức đấu thầu tại khoản 1 Điều 4 Luật Đấu thầu nay chỉ dành cho nhánh lựa chọn nhà đầu tư. Với lựa chọn nhà thầu, người lập hồ sơ mời thầu, phê duyệt kết quả và ký hợp đồng là chủ đầu tư (Điều 78 Luật Đấu thầu). Cách xác định chủ đầu tư của từng loại dự án xem bài chủ đầu tư là gì.
Khi nào dự án xây dựng bắt buộc đấu thầu theo Luật Đấu thầu?
Tiêu chí quyết định là gói thầu dùng tiền gì, không phải công trình lớn hay nhỏ. Gói thầu dùng vốn ngân sách nhà nước hoặc vốn từ nguồn thu hợp pháp của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập thì bắt buộc lựa chọn nhà thầu theo Luật Đấu thầu, trừ các trường hợp tại khoản 7, 8, 9 Điều 3.
Khoản 1 Điều 2 Luật Đấu thầu (đoạn đầu sửa bởi Luật số 90/2025/QH15) áp dụng cho:
“Hoạt động lựa chọn nhà thầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng vốn ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, vốn từ nguồn thu hợp pháp theo quy định của pháp luật của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, trừ trường hợp quy định tại các khoản 7, 8 và 9 Điều 3 của Luật này để: a) Thực hiện dự án đầu tư, dự toán mua sắm của cơ quan nhà nước, (…) đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức, cá nhân khác; (…)”
Cụm “và các tổ chức, cá nhân khác” nghĩa là tổ chức ngoài nhà nước vẫn phải đấu thầu nếu thực hiện dự án bằng vốn ngân sách. Khoản 2 Điều 2 đã bị bãi bỏ (Luật số 90/2025/QH15); doanh nghiệp nhà nước không sử dụng vốn ngân sách nay tự quyết định việc mua sắm (điểm d khoản 7 Điều 3). Văn bản không đặt tỷ lệ vốn ngân sách tối thiểu cho dự án nhiều nguồn vốn; theo cách hiểu của chúng tôi, gói thầu được thanh toán bằng vốn ngân sách thì thuộc khoản 1 Điều 2, nên cần xác định nguồn vốn từng gói ngay trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu (khoản 3 Điều 39).
| Nguồn vốn của gói thầu xây dựng | Bắt buộc theo Luật Đấu thầu? | Căn cứ |
|---|---|---|
| Vốn ngân sách nhà nước; nguồn thu hợp pháp của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập | Có | Khoản 1 Điều 2 |
| Doanh nghiệp nhà nước không sử dụng vốn ngân sách; đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư | Không; tự quyết định trên cơ sở công khai, minh bạch, hiệu quả, trách nhiệm giải trình | Điểm d khoản 7 Điều 3 |
| Vốn vay của đơn vị sự nghiệp công lập (trừ vốn tín dụng đầu tư của nhà nước, vốn vay lại ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài) | Không; tự quyết định như trên | Điểm a khoản 7 Điều 3 |
| Gói thầu thuộc dự án đầu tư kinh doanh có lựa chọn nhà đầu tư | Không; tự quyết định như trên | Điểm d1 khoản 7 Điều 3 |
| Dự án PPP; dự án ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài | Theo pháp luật PPP; theo điều ước, thỏa thuận vay (không quy định thì theo Luật Đấu thầu) | Khoản 3, khoản 5 Điều 3 |
| Vốn tự có, vốn vay thương mại của doanh nghiệp tư nhân, hộ gia đình | Không; được chọn áp dụng toàn bộ hoặc từng điều, khoản, điểm | Khoản 4 Điều 2 |
Nhóm khoản 7 Điều 3 vẫn cần quy chế mua sắm nội bộ để thể hiện bốn nguyên tắc trên. Bài không đi vào nhánh PPP vì kho văn bản dùng để biên soạn không có Luật PPP.
Công trình vốn tư nhân có phải đấu thầu không?
Không bắt buộc. Khoản 4 Điều 2 Luật Đấu thầu quy định: “Tổ chức, cá nhân có hoạt động đấu thầu không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều này được tự quyết định chọn áp dụng toàn bộ hoặc các điều, khoản, điểm cụ thể của Luật này.” Không bắt buộc đấu thầu không có nghĩa là không có luật: năng lực nhà thầu, hợp đồng và khởi công vẫn theo Luật Xây dựng.
“Chọn áp dụng” nghĩa là gì
Văn bản không quy định thủ tục hay mẫu văn bản cho việc chọn áp dụng. Theo cách hiểu của chúng tôi, việc chọn thể hiện ở quy chế lựa chọn nhà thầu của doanh nghiệp và ở hồ sơ mời thầu gửi nhà thầu; quy định được ghi vào hồ sơ mời thầu trở thành điều kiện mà nhà thầu chấp nhận khi tham dự, tranh chấp giải quyết theo thỏa thuận và pháp luật dân sự. Phần hay được chọn: phương pháp đánh giá (Điều 58), bảo đảm dự thầu (Điều 14), loại hợp đồng (Điều 64), bảo đảm thực hiện hợp đồng (Điều 68), tính độc lập giữa tư vấn giám sát và nhà thầu thi công (khoản 3 Điều 6).
Theo cách hiểu của chúng tôi, nghĩa vụ đăng tải tại Điều 7, Điều 8 và đấu thầu qua mạng tại Điều 50 gắn với hoạt động thuộc phạm vi điều chỉnh, nên khi không chọn áp dụng các điều này, doanh nghiệp tư nhân không phải đăng tải kế hoạch, thông báo mời thầu hay kết quả lên Hệ thống; có thể mời thầu bằng thư mời.
Luật Xây dựng vẫn áp dụng đầy đủ
- Chủ đầu tư là tổ chức, cá nhân bỏ vốn (khoản 4 Điều 9) và “chịu trách nhiệm về việc lựa chọn tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng do mình lựa chọn” (khoản 5 Điều 88).
- Năng lực: các chức danh tại khoản 1, khoản 2 Điều 88 phải có chứng chỉ hành nghề hoặc đáp ứng điều kiện năng lực, kinh nghiệm (xem mục điều kiện tham gia bên dưới).
- Hợp đồng theo Điều 80 đến Điều 87. Bên nhận thầu “có quyền yêu cầu bên giao thầu chứng minh đủ năng lực tài chính để thực hiện hợp đồng xây dựng hoặc có biện pháp bảo đảm thực hiện nghĩa vụ thanh toán, trừ hợp đồng xây dựng tại dự án đầu tư công” (khoản 3 Điều 83).
- Khởi công khi “chủ đầu tư đã giao kết hợp đồng xây dựng với nhà thầu thực hiện các hoạt động xây dựng liên quan đến công trình được khởi công” cùng các điều kiện khác (khoản 1 Điều 48).
- Chi phí: Nghị định 206/2026/NĐ-CP chỉ là tài liệu “tham khảo” với dự án ngoài đầu tư công, PPP, vốn ngân sách (khoản 2 Điều 2).
Công trình “tư nhân” vẫn phải đấu thầu nếu nhận vốn ngân sách (điểm a khoản 1 Điều 2) hoặc pháp luật chuyên ngành bắt buộc (điểm c khoản 1 Điều 2).
Các loại gói thầu trong một dự án đầu tư xây dựng
Dự án đầu tư xây dựng thường gồm nhiều gói thuộc năm lĩnh vực: dịch vụ tư vấn, xây lắp, mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn và hỗn hợp. Mỗi lĩnh vực có mẫu E-HSMT riêng tại Điều 4 Thông tư 79/2025/TT-BTC và quy định riêng về bảo đảm dự thầu, bảo đảm thực hiện hợp đồng.
Kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải ghi rõ số lượng và nội dung từng gói (khoản 3 Điều 37 Luật Đấu thầu); việc chia gói căn cứ “tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện; bảo đảm tính đồng bộ của dự án” (khoản 4 Điều 37). Ranh giới giữa chia hợp lý và chia nhỏ để né hình thức cạnh tranh xem bài cách chia gói thầu.
| Lĩnh vực gói thầu | Ví dụ trong dự án xây dựng | Mẫu E-HSMT | Bảo đảm dự thầu / thực hiện hợp đồng |
|---|---|---|---|
| Dịch vụ tư vấn (khoản 4 Điều 4 Luật) | Khảo sát, lập dự án, thiết kế, dự toán, thẩm tra, giám sát, quản lý dự án, tư vấn đấu thầu | 6A, 6B (mời quan tâm), 6C (cá nhân) | Không áp dụng bảo đảm dự thầu (khoản 2 Điều 14); không áp dụng bảo đảm thực hiện hợp đồng (điểm a khoản 2 Điều 68) |
| Xây lắp (khoản 33 Điều 4 Luật) | “Những công việc thuộc quá trình xây dựng và lắp đặt công trình, hạng mục công trình” | 3A (một túi), 3B (hai túi), 3C (sơ tuyển) | Bảo đảm dự thầu 1%–1,5% giá gói thầu nếu không quá 20 tỷ đồng, trên mức này 1,5%–3% (khoản 4 Điều 14); bảo đảm thực hiện hợp đồng 2%–10% giá hợp đồng (khoản 4 Điều 68) |
| Hàng hóa; phi tư vấn | Thiết bị công nghệ mua riêng; bảo hiểm công trình, nghiệm thu chạy thử | 4A–4C; 5A–5C | Bảo đảm dự thầu 1%–1,5% nếu giá gói thầu không quá 10 tỷ đồng |
| Hỗn hợp (khoản 16 Điều 4 Luật) | EP, EC, PC, EPC, chìa khóa trao tay | 7A–7C, 8A–8C, 9A–9C, 10A–10C | Như xây lắp: 1%–1,5% nếu không quá 20 tỷ đồng |
Gói hỗn hợp có điều kiện riêng về thiết kế đầu vào; xem bài gói thầu EPC, EP, EC, PC. Gói có giá thuộc hạn mức chỉ định thầu thì nhà thầu không phải nộp bảo đảm thực hiện hợp đồng (điểm c khoản 2 Điều 68).
Giá gói thầu xây dựng lấy từ đâu: dự toán và kế hoạch lựa chọn nhà thầu
Với dự án đầu tư công, “Dự toán xây dựng của dự án đầu tư công được sử dụng làm cơ sở xác định giá gói thầu, lựa chọn nhà thầu và đàm phán, giao kết hợp đồng xây dựng” (khoản 6 Điều 76 Luật Xây dựng). Giá gói thầu được phê duyệt trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu, gồm cả dự phòng, phí, lệ phí và thuế (điểm a khoản 2 Điều 39 Luật Đấu thầu).
- Dự toán gói thầu xây dựng là “toàn bộ chi phí dự tính trước của gói thầu” (điểm a khoản 3 Điều 76 Luật Xây dựng). Khoản 2 Điều 18 Nghị định 214 (đã sửa đổi) đặt dự toán gói thầu được duyệt lên đầu các căn cứ xác định giá gói thầu khi pháp luật chuyên ngành yêu cầu lập dự toán.
- Giá gói thầu “được cập nhật trong thời hạn 28 ngày trước ngày mở thầu nếu cần thiết” (điểm a khoản 2 Điều 39). Với gói xây lắp hợp đồng đơn giá cố định, đơn giá điều chỉnh, “chi phí dự phòng bao gồm cả các khoản tạm tính (nếu có) và chỉ được sử dụng khi có phát sinh xảy ra” (khoản 1 Điều 18 Nghị định 214).
Phân biệt chi tiết các con số xem bài dự toán gói thầu. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu do chủ đầu tư “tổ chức lập và phê duyệt” (khoản 2 Điều 40); khoản 3 Điều 40 về thẩm định đã bị bãi bỏ. Phụ lục kế hoạch theo Mẫu số 02B:
Phụ lục
KẾ HOẠCH LỰA CHỌN NHÀ THẦU
DỰ ÁN, DỰ TOÁN MUA SẮM:__[ghi tên dự án, dự toán mua sắm]
Stt | Tên chủ đầu tư | Tên gói thầu | Giá gói thầu | Nguồn vốn | Hình thức lựa chọn nhà thầu | Phương thức lựa chọn nhà thầu | Thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu | Thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu | Loại hợp đồng | Thời gian thực hiện gói thầu | Tùy chọn mua thêm
Trích Mẫu số 02B ban hành kèm theo Thông tư 79/2025/TT-BTC.
Ví dụ điền (số liệu giả định): “1 | Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực X | Gói thầu số 05: Thi công xây dựng nhà lớp học và hạ tầng | 14.600.000.000 đồng | Ngân sách tỉnh | Đấu thầu rộng rãi, trong nước, qua mạng | Một giai đoạn một túi hồ sơ | 45 ngày | Quý I/2027 | Đơn giá cố định | 240 ngày | Không”. Thời gian thực hiện gói thầu không gồm thời gian bảo hành (khoản 7 Điều 39).
Hình thức lựa chọn nhà thầu thường gặp trong đấu thầu xây dựng
Với gói thi công thuộc dự án, hình thức phụ thuộc trước hết vào giá gói thầu: không quá 05 tỷ đồng được chỉ định thầu theo hạn mức (khoản 4 Điều 78 Nghị định 214) hoặc chào giá trực tuyến rút gọn (điểm b khoản 3 Điều 99), và nếu đấu thầu rộng rãi thì dành cho doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ (điểm đ khoản 2 Điều 10 Luật); không quá 10 tỷ đồng với công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công được chào hàng cạnh tranh (Điều 81); trên mức đó là đấu thầu rộng rãi hoặc hạn chế. Gói tư vấn thuộc dự án có hạn mức chỉ định thầu 03 tỷ đồng.
Gói đủ điều kiện chỉ định thầu vẫn được chọn đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh, đấu thầu hạn chế “mà không phải tuân thủ điều kiện của hình thức tương ứng” (khoản 2 Điều 29b Luật). Thời gian chuẩn bị E-HSDT tối thiểu 18 ngày với đấu thầu trong nước, 09 ngày với gói xây lắp, hỗn hợp không quá 20 tỷ đồng (điểm a khoản 2 Điều 28 Nghị định 214, được khoản 2 Điều 98 dẫn chiếu). Phân tích từng ngưỡng giá trị của gói xây lắp có ở bài chuyên sâu về gói thầu xây lắp trong cụm; toàn bộ các hình thức xem bài hình thức lựa chọn nhà thầu và chỉ định thầu.
Về phương thức, gói xây lắp trong nước chủ yếu dùng một giai đoạn một túi (Mẫu số 3A); một giai đoạn hai túi (Mẫu số 3B) dành cho đấu thầu hạn chế gói đặc thù kỹ thuật, gói có yêu cầu công nghệ cao, công nghệ chiến lược (điểm b khoản 1, khoản 1a Điều 31 Luật); gói tư vấn dùng một giai đoạn hai túi (điểm a khoản 1 Điều 31). Gói xây lắp đánh giá theo giá thấp nhất hoặc giá đánh giá; năng lực đạt, không đạt; kỹ thuật đạt, không đạt hoặc chấm điểm với điểm tối thiểu không thấp hơn 70% (khoản 4 Điều 58).
Gói đấu thầu rộng rãi, hạn chế, chào hàng cạnh tranh trong nước được tổ chức qua mạng 100%, trừ phương thức hai giai đoạn và đấu thầu quốc tế (khoản 10, điểm a khoản 11 Điều 98 Nghị định 214). Điều 28 đến Điều 32 Nghị định là quy trình không qua mạng; gói qua mạng đi theo Điều 98 và bộ mẫu của Thông tư 79/2025/TT-BTC.
Quy trình đấu thầu xây dựng theo từng bên
Luật Đấu thầu chia quy trình thành sáu nhóm việc: chuẩn bị; tổ chức lựa chọn; đánh giá hồ sơ dự thầu; thương thảo hợp đồng (nếu có); trình, thẩm định, phê duyệt, công khai kết quả; hoàn thiện, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng (khoản 1 Điều 43). Ở mỗi bước, chủ đầu tư, nhà thầu thi công và nhà thầu tư vấn làm việc khác nhau.
Bảng mô tả gói thi công đấu thầu rộng rãi qua mạng (Mẫu số 3A) và gói tư vấn (Mẫu số 6A).
| Bước | Chủ đầu tư / Ban quản lý dự án | Nhà thầu thi công | Nhà thầu tư vấn |
|---|---|---|---|
| 1. Chuẩn bị | Lập, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu (khoản 2 Điều 40), đăng tải trong 05 ngày làm việc (khoản 4 Điều 8); lập E-HSMT (thẩm định không bắt buộc, khoản 1 Điều 27 Nghị định 214) | Có tên trên Hệ thống; cập nhật năng lực, kinh nghiệm (điểm c khoản 1 Điều 8) | Nếu lập thiết kế, dự toán, E-HSMT: công ty có quan hệ vốn với mình không được dự gói thi công đó (khoản 2 Điều 6) |
| 2. Tổ chức lựa chọn | Phát hành E-HSMT; sửa đổi tối thiểu 10 ngày trước đóng thầu, gói không quá 20 tỷ đồng tối thiểu 03 ngày làm việc (Mục 7.1 E-CDNT Mẫu số 3A) | Đề nghị làm rõ tối thiểu 03 ngày làm việc trước ngày đóng thầu (Mục 7.2); nộp bảo đảm dự thầu trước đóng thầu (khoản 3 Điều 14) | Nộp hồ sơ đề xuất kỹ thuật và tài chính riêng biệt (khoản 2 Điều 31); không nộp bảo đảm dự thầu |
| 3. Đánh giá | Tổ chuyên gia đánh giá năm bước (Mục 30.2 E-CDNT); đối chiếu tài liệu (khoản 6 Điều 98) | Làm rõ trong thời hạn chủ đầu tư cho (không ít hơn 03 ngày làm việc, Mục 23.3); đối chiếu tài liệu trong 05 ngày làm việc | Mở kỹ thuật trước, nhà thầu đạt kỹ thuật mới được mở tài chính (khoản 3 Điều 31) |
| 4. Thương thảo | Gói xây lắp trong nước một túi: không thương thảo; chỉ áp dụng cho đấu thầu quốc tế, gói hỗn hợp, đấu thầu hạn chế theo khoản 1 Điều 22 Luật (khoản 4 Điều 24 Nghị định 214) | Không có bước này | Có thương thảo (khoản 5 Điều 61, Điều 71 Nghị định 214) |
| 5. Phê duyệt, công khai | Phê duyệt kết quả; đăng tải, thông báo trong 05 ngày làm việc (khoản 5 Điều 33) | Nhà thầu không trúng được hoàn trả bảo đảm dự thầu trong 14 ngày (khoản 8 Điều 14) | Như nhà thầu thi công |
| 6. Hợp đồng | Gửi thư chấp thuận (Mục 35 E-CDNT); hoàn thiện (Điều 34); cập nhật tiến độ, công khai kết quả thực hiện hợp đồng (Điều 35) | Hoàn thiện trong 10 ngày, ký trong 10 ngày kể từ ngày hoàn thiện (điểm đ, e khoản 9 Điều 14); nộp bảo đảm thực hiện hợp đồng trước hoặc cùng lúc hợp đồng có hiệu lực (khoản 3 Điều 68) | Không nộp bảo đảm thực hiện hợp đồng (điểm a khoản 2 Điều 68) |
Hoàn thiện hợp đồng khác thương thảo
Gói thi công trong nước theo Mẫu số 3A chỉ có bước hoàn thiện dự thảo hợp đồng, điều kiện cụ thể và phụ lục trên cơ sở hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu (khoản 1 Điều 34 Nghị định 214). Nhà thầu “không đến hoàn thiện hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký hợp đồng thì không được hoàn trả giá trị bảo đảm dự thầu” (khoản 3 Điều 34); ngược lại, nhà thầu được từ chối hoàn thiện, giữ uy tín và được hoàn trả bảo đảm dự thầu nếu chủ đầu tư đưa ra yêu cầu không phù hợp hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu, quyết định phê duyệt kết quả (khoản 4 Điều 34). Nhà thầu trúng thầu không ký thì chủ đầu tư mời nhà thầu xếp thứ hai theo khoản 19 Điều 140; các mốc thời hạn xem bài thư chấp thuận và trao hợp đồng.
Nhân sự chủ chốt, thiết bị thi công chủ yếu đánh giá lúc nào
Gói xây lắp đấu thầu trong nước: nhân sự chủ chốt, thiết bị thi công chủ yếu được đánh giá “trên cơ sở cam kết của nhà thầu trong đơn dự thầu”, sau đánh giá tài chính mới đánh giá chi tiết với nhà thầu xếp thứ nhất; không đáp ứng thì được bổ sung, thay đổi “tối đa 02 lần”, vẫn không được thì bị loại và “bị khóa tài khoản trong thời hạn 03 tháng” (khoản 2 Điều 29 Nghị định 214, khoản 3 Điều 98 dẫn chiếu).
Giá dự thầu xây lắp dưới 80% giá gói thầu
Gói xây lắp có giá “thấp bất thường so với giá gói thầu” thì nhà thầu phải giải trình (điểm e khoản 1 Điều 61 Luật); ngưỡng là giá sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ giảm giá “thấp hơn 80% giá gói thầu”, giải trình không thuyết phục thì bị loại (khoản 11 Điều 140 Nghị định 214). Chi tiết xem bài giá dự thầu thấp bất thường và đánh giá hồ sơ dự thầu.
Nếu Ban quản lý dự án đang lúng túng khi lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu hoặc xây dựng tiêu chuẩn đánh giá E-HSMT cho gói thi công đầu tiên của dự án, anh/chị có thể liên hệ Viện Nghiên Cứu Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ qua Hotline 0904 889 859 (Ms. Hoa) để được hỗ trợ rà soát hồ sơ và tư vấn đấu thầu.
Hồ sơ đấu thầu xây dựng gồm những gì?
Hồ sơ đấu thầu xây dựng gồm hồ sơ của chủ đầu tư (kế hoạch lựa chọn nhà thầu, E-HSMT, báo cáo đánh giá, quyết định phê duyệt kết quả, hợp đồng) và hồ sơ của nhà thầu (E-HSDT). E-HSMT xây lắp Mẫu số 3A có 3 phần, 8 chương; E-HSDT có 8 thành phần theo Mục 10 E-CDNT.
E-HSMT Mẫu số 3A gồm Phần 1 Thủ tục đấu thầu (Chương I đến IV), Phần 2 Yêu cầu về kỹ thuật (Chương V), Phần 3 Điều kiện và biểu mẫu hợp đồng (Chương VI đến VIII). Chương I và VI “chỉ được sử dụng mà không được sửa đổi”; với bảng dữ liệu, tiêu chuẩn tính hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm, chủ đầu tư “không được đính kèm các file yêu cầu khác” ngoài webform (điểm a khoản 1 Điều 98 Nghị định 214).
E-HSDT gồm: đơn dự thầu (Hệ thống trích xuất), thỏa thuận liên danh (nếu có), bảo đảm dự thầu, bản kê khai năng lực, kinh nghiệm, đề xuất kỹ thuật, đề xuất tài chính, phương án kỹ thuật thay thế (nếu có) và nội dung khác theo E-BDL (Mục 10 E-CDNT). Hồ sơ được chấm theo trình tự sau:
“a) Bước 1: Đánh giá tính hợp lệ theo quy định tại Mục 1 Chương III; (…)
b) Bước 2: Đánh giá về năng lực và kinh nghiệm theo quy định tại Mục 2 Chương III; (…)
– Đối với nội dung đánh giá về khả năng huy động nhân sự chủ chốt, thiết bị thi công chủ yếu, Hệ thống tự động đánh giá trên cơ sở cam kết của nhà thầu trong đơn dự thầu; (…)
c) Bước 3: Đánh giá về kỹ thuật theo quy định tại Mục 3 Chương III. (…)
d) Bước 4: Đánh giá về tài chính theo quy định tại Mục 4 Chương III.
đ) Bước 5: Sau khi đánh giá về tài chính, việc xếp hạng nhà thầu thực hiện theo quy định tại E-BDL. (…)
– Tại bước 5 này, Tổ chuyên gia tiến hành đánh giá nhân sự chủ chốt, thiết bị thi công chủ yếu của nhà thầu được xếp hạng thứ nhất theo thông tin của nhà thầu kê khai trong E-HSDT.”
Trích Mục 30.2 Chương I (E-CDNT) Mẫu số 3A ban hành kèm theo Thông tư 79/2025/TT-BTC.
Tư cách hợp lệ, nghĩa vụ thuế, tài chính, doanh thu do Hệ thống tự đánh giá; khi Hệ thống đã đánh giá “không đạt” thì tổ chuyên gia “không thể sửa đổi kết quả đánh giá từ ‘không đạt’ thành ‘đạt'” (điểm a Mục 30.3 E-CDNT).
Điều kiện tham gia đấu thầu xây dựng
Nhà thầu tham dự gói thầu xây dựng thuộc phạm vi Luật Đấu thầu phải qua ba lớp: tư cách hợp lệ (Điều 5 Luật Đấu thầu); độc lập với chủ đầu tư và các tư vấn của gói thầu (Điều 6); năng lực theo Luật Xây dựng (Điều 88) và yêu cầu năng lực, kinh nghiệm của E-HSMT.
Lớp 1: Tư cách hợp lệ
Tổ chức trong nước phải đăng ký hoạt động theo pháp luật Việt Nam, hạch toán độc lập, không đang giải thể hay mất khả năng thanh toán, “có tên trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trước khi phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu”, bảo đảm cạnh tranh, không đang bị cấm tham dự thầu hay bị truy cứu trách nhiệm hình sự (khoản 1 Điều 5). Hồ sơ đăng ký tài khoản được xử lý tối đa 02 ngày làm việc (khoản 3 Điều 23 Nghị định 214). Với gói xây lắp không quá 05 tỷ đồng, E-HSMT thêm điều kiện quy mô doanh nghiệp:
“E-CDNT 5.1 (e)
– Điều kiện về cấp doanh nghiệp:________[trường hợp gói thầu có giá không quá 05 tỷ đồng thì ghi: “Là doanh nghiệp cấp nhỏ hoặc siêu nhỏ theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp”. Trường hợp gói thầu có giá trên 05 tỷ đồng thì ghi: “Không áp dụng”].
– Trường hợp gói thầu đã tổ chức đấu thầu nhưng không có doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ đáp ứng được yêu cầu thì ghi________[“Không yêu cầu”].”
Trích Chương II (E-BDL) Mẫu số 3A ban hành kèm theo Thông tư 79/2025/TT-BTC.
Quy định này cụ thể hóa điểm đ khoản 2 Điều 10 Luật, áp dụng khi tham dự gói xây lắp đấu thầu trong nước (điểm d khoản 3 Điều 10).
Lớp 2: Độc lập với chủ đầu tư và các tư vấn
Nhà thầu tham dự thầu phải độc lập về pháp lý, tài chính với chủ đầu tư và các tư vấn quản lý dự án, giám sát, thiết kế, dự toán, E-HSMT, đánh giá, thẩm định của chính gói thầu (khoản 2 Điều 6 Luật). Tư vấn giám sát, nhà thầu thực hiện hợp đồng và tư vấn kiểm định cũng phải độc lập với nhau (khoản 3 Điều 6). Tiêu chí: nhà thầu với chủ đầu tư không có cổ phần, vốn góp trên 30% của nhau (điểm b khoản 4); nhà thầu với tư vấn của gói thầu “không có cổ phần hoặc phần vốn góp của nhau; không cùng có cổ phần hoặc phần vốn góp trên 20% của một tổ chức, cá nhân khác với từng bên” (điểm d khoản 4). E-HSMT phải ghi đích danh các tư vấn:
“+ Tư vấn lập thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công (đối với công trình thiết kế hai bước), dự toán:________[ghi đầy đủ tên và địa chỉ của đơn vị tư vấn (nếu có)];
+ Tư vấn giám sát thực hiện hợp đồng, kiểm định:______[ghi đầy đủ tên và địa chỉ của đơn vị tư vấn (nếu có)]; (…)”
Trích E-CDNT 5.1 (c), Chương II (E-BDL) Mẫu số 3A ban hành kèm theo Thông tư 79/2025/TT-BTC.
Ví dụ điền (giả định): dòng đầu ghi “Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng T, số 12 đường H, tỉnh Q”; bỏ trống thì không có căn cứ kiểm tra tính độc lập.
Lớp 3: Năng lực theo Luật Xây dựng và theo E-HSMT
Khoản 1 Điều 88 Luật Xây dựng yêu cầu cá nhân làm “chủ nhiệm khảo sát xây dựng; chủ nhiệm, chủ trì thiết kế, thẩm tra thiết kế xây dựng; giám sát thi công xây dựng; chủ trì xác định, thẩm tra và quản lý chi phí đầu tư xây dựng” có chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng; chỉ huy trưởng công trường, giám đốc quản lý dự án đáp ứng điều kiện năng lực, kinh nghiệm (khoản 2); chi tiết hiện ở Nghị định 212/2026/NĐ-CP. Luật Xây dựng 2025 không quy định chứng chỉ năng lực của tổ chức; tổ chức “tự công khai thông tin về năng lực hoạt động xây dựng” trên trang thông tin điện tử của Bộ Xây dựng (khoản 6).
E-HSMT đặt yêu cầu năng lực, kinh nghiệm đạt, không đạt cho từng gói (điểm a khoản 5 Điều 26 Nghị định 214), nhưng không được “nêu điều kiện dẫn đến làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu” (khoản 3 Điều 44 Luật).
Chủ đầu tư có cần chứng chỉ đấu thầu không?
Theo cách hiểu của chúng tôi, Luật và Nghị định không đặt yêu cầu chứng chỉ cho người đứng đầu chủ đầu tư; yêu cầu đặt ở thành viên tổ chuyên gia, tổ thẩm định: có chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu, tốt nghiệp đại học, tối thiểu 03 năm công tác liên quan (khoản 1 Điều 21 Nghị định 214), trừ các trường hợp tại khoản 2, 2a, 3. Thiếu nhân sự thì thuê tư vấn đấu thầu.
Hợp đồng xây dựng sau khi trúng thầu
Hợp đồng giữa chủ đầu tư và nhà thầu “là hợp đồng dân sự và được xác lập bằng văn bản” (khoản 1 Điều 113 Nghị định 214), đồng thời phải phù hợp Điều 80 đến Điều 87 Luật Xây dựng; dự án đầu tư công, PPP còn phải đáp ứng nguyên tắc tại khoản 2 Điều 80.
- Loại hợp đồng chốt từ kế hoạch lựa chọn nhà thầu (khoản 6 Điều 39 Luật Đấu thầu) theo tám loại tại Điều 64; Luật Xây dựng phân loại thêm theo nội dung công việc (khoản 1 Điều 82).
- Điều kiện ký: hồ sơ dự thầu còn hiệu lực, nhà thầu còn đáp ứng năng lực kỹ thuật, tài chính, chủ đầu tư bảo đảm vốn và mặt bằng (Điều 66 Luật Đấu thầu); dự án đầu tư công, PPP phải “đã hoàn thành việc lựa chọn nhà thầu” (điểm b khoản 2 Điều 80 Luật Xây dựng).
- Thứ tự ưu tiên tài liệu: Luật Xây dựng đặt thứ tự mặc định “trường hợp các bên không thỏa thuận” (khoản 5 Điều 82); Mẫu số 3A có thứ tự riêng tại Mục 2.3 E-ĐKC (văn bản hợp đồng, E-ĐKCT, biên bản hoàn thiện, E-ĐKC, quyết định phê duyệt kết quả, thư chấp thuận, E-HSDT, E-HSMT). Theo cách hiểu của chúng tôi, hợp đồng ký theo mẫu E-HSMT thì thứ tự tại Mục 2.3 là thỏa thuận của các bên và được áp dụng.
- Phạt vi phạm ở dự án đầu tư công, PPP không quá 12% giá trị phần hợp đồng vi phạm (khoản 3 Điều 86 Luật Xây dựng).
Mức tạm ứng, thời hạn thanh toán cụ thể cần đối chiếu nghị định hướng dẫn hợp đồng xây dựng hiện hành (không có trong kho văn bản dùng để biên soạn bài) và E-ĐKCT của từng gói.
Ví dụ thực tế về đấu thầu xây dựng
Các ví dụ dùng số liệu giả định để minh họa quy định.
Ví dụ 1: Trường mầm non 14,6 tỷ đồng vốn ngân sách tỉnh
Bối cảnh: Ban quản lý dự án khu vực X làm chủ đầu tư trường mầm non vốn ngân sách tỉnh; dự toán gói thi công được duyệt 14.600.000.000 đồng. Phòng kỹ thuật đề xuất chào hàng cạnh tranh “cho nhanh” và thương thảo để giảm giá.
Cách xử lý: Gói thầu thuộc điểm a khoản 1 Điều 2 Luật Đấu thầu; giá gói thầu lấy từ dự toán đã duyệt (khoản 6 Điều 76 Luật Xây dựng). Không dùng được chào hàng cạnh tranh vì vượt 10 tỷ đồng (Điều 81 Nghị định 214), không thuộc hạn mức chỉ định thầu 05 tỷ đồng (khoản 4 Điều 78). Hình thức phù hợp là đấu thầu rộng rãi trong nước qua mạng, Mẫu số 3A; thời gian chuẩn bị E-HSDT tối thiểu 09 ngày (điểm a khoản 2 Điều 28); bảo đảm dự thầu 1%–1,5%, tức 146 đến 219 triệu đồng (điểm a khoản 4 Điều 14 Luật); dòng điều kiện cấp doanh nghiệp ghi “Không áp dụng”. Không có bước thương thảo (khoản 4 Điều 24 Nghị định 214); chỉ hoàn thiện hợp đồng theo Điều 34.
Ví dụ 2: Doanh nghiệp tư nhân xây nhà xưởng 48 tỷ đồng
Bối cảnh: Công ty cổ phần B không có vốn nhà nước xây nhà xưởng 48 tỷ đồng bằng vốn tự có và vốn vay ngân hàng thương mại; muốn chọn nhà thầu “bài bản” nhưng không đăng tải trên Hệ thống.
Cách xử lý: Công ty B thuộc khoản 4 Điều 2 Luật Đấu thầu. Công ty ban hành quy chế lựa chọn nhà thầu, ghi rõ áp dụng Điều 58 (năng lực đạt, không đạt; giá thấp nhất), bảo đảm dự thầu 2% (trong khung 1,5%–3% tại điểm b khoản 4 Điều 14 cho gói trên 20 tỷ đồng) cùng các trường hợp không hoàn trả (khoản 9 Điều 14), tư vấn giám sát độc lập với nhà thầu thi công (khoản 3 Điều 6); gửi thư mời năm nhà thầu. Phần không “chọn” được là Luật Xây dựng: người giám sát thi công có chứng chỉ hành nghề (khoản 1 Điều 88), chỉ khởi công khi đã ký hợp đồng (điểm d khoản 1 Điều 48); nhà thầu được yêu cầu Công ty B chứng minh năng lực tài chính (khoản 3 Điều 83).
Ví dụ 3: Hai trường đại học công lập xây ký túc xá bằng nguồn thu
Bối cảnh: Trường C tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư; Trường D chỉ tự bảo đảm một phần chi thường xuyên. Mỗi trường xây ký túc xá khoảng 35 tỷ đồng bằng nguồn thu hợp pháp của mình.
Cách xử lý: Trường C thuộc điểm d khoản 7 Điều 3 Luật Đấu thầu: tự quyết định việc mua sắm “trên cơ sở bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả và trách nhiệm giải trình”, nên cần quy chế nội bộ và lưu đủ hồ sơ. Trường D dùng nguồn thu hợp pháp của đơn vị sự nghiệp công lập, không thuộc ngoại lệ khoản 7, nên bắt buộc lựa chọn nhà thầu theo khoản 1 Điều 2 và đấu thầu rộng rãi qua mạng cho gói 35 tỷ đồng.
Ví dụ 4: Gói sửa chữa nhà văn hóa 4,2 tỷ đồng
Bối cảnh: Dự án đầu tư công cấp xã có gói sửa chữa nhà văn hóa giá gói thầu 4.200.000.000 đồng, công trình đơn giản, thiết kế bản vẽ thi công đã duyệt.
Cách xử lý: Chủ đầu tư được chọn chỉ định thầu rút gọn theo hạn mức 05 tỷ đồng (khoản 4 Điều 78, khoản 2 Điều 80 Nghị định 214) nếu đã có kế hoạch lựa chọn nhà thầu, kế hoạch bố trí vốn, dự toán được duyệt (khoản 2 Điều 79), và khi đó nhà thầu không phải nộp bảo đảm thực hiện hợp đồng (điểm c khoản 2 Điều 68 Luật). Nếu muốn cạnh tranh, chủ đầu tư vẫn được đấu thầu rộng rãi (khoản 2 Điều 29b Luật); gói này dành cho doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ nên Công ty E là doanh nghiệp vừa không được tham dự, trừ khi không có doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ đáp ứng và chủ đầu tư đấu thầu lại (điểm đ khoản 2 Điều 10).
Ví dụ 5: Công ty con của tư vấn thiết kế muốn dự gói thi công
Bối cảnh: Công ty tư vấn H lập thiết kế bản vẽ thi công và dự toán dự án bệnh viện, nắm 35% vốn Công ty xây dựng K. Một cá nhân nắm 25% vốn của H và 22% vốn của Công ty xây dựng L. Cả K và L muốn dự gói thi công.
Cách xử lý: Nhà thầu tham dự phải độc lập với tư vấn lập thiết kế, dự toán của gói thầu (điểm a khoản 2 Điều 6 Luật). K và H có vốn góp của nhau; L và H cùng có một cá nhân nắm trên 20% vốn của từng bên; cả hai không đáp ứng điểm d khoản 4 Điều 6, nên không có tư cách hợp lệ (điểm đ khoản 1 Điều 5). Chủ đầu tư phải ghi tên H tại E-CDNT 5.1 (c) để tổ chuyên gia có căn cứ kiểm tra.
Checklist đấu thầu xây dựng theo vai trò
Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án
- ☐ Xác định nguồn vốn từng gói: khoản 1 Điều 2, khoản 7 Điều 3 hay khoản 4 Điều 2.
- ☐ Giá gói thầu có căn cứ, gồm dự phòng, phí, lệ phí, thuế; kế hoạch ghi đủ 12 cột Mẫu số 02B, đăng tải trong 05 ngày làm việc.
- ☐ Hình thức đúng ngưỡng; gói xây lắp không quá 05 tỷ đồng đã ghi điều kiện doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ.
- ☐ E-BDL ghi đủ tên các tư vấn tại E-CDNT 5.1 (c); tiêu chuẩn kỹ thuật không đưa yêu cầu huy động nhân sự chủ chốt, thiết bị chủ yếu (điểm b khoản 5 Điều 26 Nghị định 214).
Nhà thầu thi công
- ☐ Tài khoản Hệ thống hoạt động; năng lực, hợp đồng tương tự đã cập nhật; không có quan hệ vốn vượt ngưỡng với chủ đầu tư, tư vấn.
- ☐ Bảo đảm dự thầu đúng giá trị, hiệu lực bằng hiệu lực E-HSDT cộng 30 ngày (khoản 5 Điều 14).
- ☐ Nhân sự, thiết bị kê khai có tài liệu chứng minh; giá dưới 80% giá gói thầu đã có thuyết minh.
Nhà thầu tư vấn
- ☐ Người đảm nhận chức danh có chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng phù hợp; công ty có quan hệ vốn không dự gói thi công của gói mình tư vấn.
Những sai lầm thường gặp trong đấu thầu xây dựng
| Sai lầm | Hệ quả | Căn cứ để làm đúng |
|---|---|---|
| Coi công trình vốn tư nhân là “không có luật” | Thuê người không có chứng chỉ hành nghề, khởi công khi chưa ký hợp đồng | Khoản 4 Điều 2 Luật Đấu thầu; Điều 48, 88 Luật Xây dựng |
| “Thương thảo” ép giảm giá với gói xây lắp trong nước một túi | Nhà thầu được từ chối hoàn thiện, được hoàn trả bảo đảm dự thầu | Khoản 4 Điều 24, khoản 4 Điều 34 Nghị định 214 |
| Loại ngay khi thiết bị kê khai chưa đáp ứng | Bỏ qua quyền bổ sung, thay thế; dễ bị kiến nghị | Khoản 2 Điều 29 Nghị định 214; Mục 30.2 E-CDNT |
| Công ty có quan hệ vốn với tư vấn thiết kế vẫn nộp hồ sơ | Không đáp ứng tư cách hợp lệ | Khoản 2, điểm d khoản 4 Điều 6; điểm đ khoản 1 Điều 5 Luật |
Nếu doanh nghiệp đang được chủ đầu tư yêu cầu giải trình giá dự thầu thấp hơn 80% giá gói thầu, hoặc phải bổ sung, thay thế nhân sự chủ chốt, thiết bị thi công chủ yếu trong vài ngày làm việc, anh/chị có thể liên hệ Viện Nghiên Cứu Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ qua Hotline 0904 889 859 (Ms. Hoa) để được hỗ trợ rà soát tài liệu và tư vấn đấu thầu.
Đọc tiếp theo vai trò của anh/chị
- Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án: chủ đầu tư là gì, dự toán gói thầu, cách chia gói thầu, hình thức lựa chọn nhà thầu.
- Nhà thầu thi công: đánh giá hồ sơ dự thầu, giá dự thầu thấp bất thường, thư chấp thuận và trao hợp đồng.
- Gói hỗn hợp, gói dưới hạn mức: gói thầu EPC, chỉ định thầu.
Các bài đi sâu trong cụm đấu thầu xây dựng:
- Lập kế hoạch, chọn hình thức: các ngưỡng giá trị của gói thầu xây lắp.
- Lập hồ sơ mời thầu: E-HSMT xây lắp theo Mẫu 3A, 3B.
- Nhà thầu thi công lập hồ sơ: hồ sơ dự thầu xây lắp theo Mẫu 3A.
- Thuê thiết kế, giám sát, quản lý dự án: đấu thầu tư vấn xây dựng.
- Sau khi có kết quả: hoàn thiện hợp đồng trước khi ký.
Dịch vụ đấu thầu của Viện cho dự án đầu tư xây dựng
Mỗi vai trong dự án xây dựng gặp khó ở một chỗ khác nhau. Bảng dưới đây gợi ý dịch vụ phù hợp theo tình trạng.
| Tình trạng của bạn | Dịch vụ phù hợp | Viện hỗ trợ |
|---|---|---|
| Ban quản lý dự án chuẩn bị đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu, lập E-HSMT gói thi công hoặc tư vấn trên Hệ thống | Dịch vụ đấu thầu qua mạng theo gói việc | Hỗ trợ đăng tải thông tin đấu thầu, lập E-HSMT qua mạng, xử lý lỗi thao tác, đồng hành theo gói việc |
| Nhà thầu thi công chuẩn bị E-HSDT, cần rà hợp đồng tương tự, nhân sự chủ chốt, thiết bị theo E-HSMT | Tư vấn hồ sơ đấu thầu, hồ sơ dự thầu | Tư vấn lập E-HSDT, rà soát hồ sơ dự thầu theo tiêu chí E-HSMT, lập checklist trước khi nộp |
| Doanh nghiệp xây dựng nhỏ muốn dự gói xây lắp không quá 05 tỷ đồng nhưng chưa có tên trên Hệ thống | Đăng ký đấu thầu qua mạng | Hỗ trợ thủ tục đăng ký, cài đặt và rà soát nhanh tình trạng tài khoản |
| Nhà thầu thay người phụ trách đấu thầu hoặc người có thẩm quyền ký trước khi nộp hồ sơ, ký hợp đồng | Tạo tài khoản Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia | Hướng dẫn chuẩn bị thông tin, đồng hành thao tác, tư vấn phân quyền và bàn giao khi đổi nhân sự |
Viện hỗ trợ thủ tục, hướng dẫn thao tác, tư vấn và rà soát hồ sơ. Việc quyết định xử lý tình huống thuộc thẩm quyền chủ đầu tư; nội dung hồ sơ và kết quả lựa chọn nhà thầu do các bên tự chịu trách nhiệm theo quy định. Liên hệ hotline 0904 889 859 (Ms. Hoa) để được tư vấn phạm vi phù hợp.
Cần hỗ trợ hồ sơ hoặc đào tạo đấu thầu xây dựng?
Doanh nghiệp xây dựng lần đầu dự gói thầu vốn ngân sách, hoặc Ban quản lý dự án cần chuẩn hóa kế hoạch lựa chọn nhà thầu và E-HSMT cho nhiều gói của một dự án, có thể liên hệ Viện để được hỗ trợ thủ tục, rà soát hồ sơ và tư vấn đấu thầu. Cán bộ cần hệ thống lại kiến thức có thể tham khảo hai khóa học dưới đây.
Sau khi hoàn thành khóa học, học viên được cấp chứng nhận hoàn thành khóa học theo tên khóa học đã tham gia. Chứng nhận hoàn thành khóa học không phải chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu hay chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng; các chứng chỉ này do cơ quan có thẩm quyền cấp theo quy định hiện hành.
VIỆN NGHIÊN CỨU ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ
- Hotline / Zalo: 0904 889 859 (Ms. Hoa)
- Email: daotao@viendaotaocanbo.edu.vn
- Địa chỉ: DVTM T3-27A, Tòa A1, Chung cư Phương Đông Green Park, số 1 Trần Thủ Độ, Phường Yên Sở, Thành phố Hà Nội
- Website: https://viendaotaocanbo.edu.vn
Để lại thông tin, Viện sẽ liên hệ tư vấn rà soát hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu gói thầu xây dựng hoặc khóa học phù hợp.
Văn bản sử dụng trong bài
- Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, sửa đổi bởi Luật số 57/2024/QH15, Luật số 90/2025/QH15 (Văn bản hợp nhất số 74/VBHN-VPQH): Điều 2–6, 8, 10, 14, 24, 29b, 31, 37, 39, 40, 43, 44, 58, 61, 64, 66, 68, 78.
- Nghị định 214/2025/NĐ-CP, sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 349/2026/NĐ-CP (Văn bản hợp nhất số 36/2026): Điều 18, 21, 23, 24, 26–29, 33–35, 61, 71, 78–81, 98, 99, 113, 140.
- Thông tư 79/2025/TT-BTC: Điều 4; Mẫu số 02B; Mẫu số 3A (Mục 7, 10, 23, 30, 35 E-CDNT; E-CDNT 5.1 (c), (e) tại E-BDL; Mục 2.3 E-ĐKC).
- Luật Xây dựng số 135/2025/QH15: Điều 2, 4, 9, 48, 76, 80–88; Nghị định 206/2026/NĐ-CP: Điều 2.
Nội dung được biên soạn bởi Ban Đào tạo – Viện Nghiên Cứu Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ trên cơ sở đối chiếu Luật Đấu thầu (Văn bản hợp nhất số 74), Nghị định 214/2025/NĐ-CP (Văn bản hợp nhất số 36/2026), Thông tư 79/2025/TT-BTC cùng bộ mẫu E-HSMT và Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 tại thời điểm 10/11/2026. Bài viết mang tính tham khảo; các ví dụ dùng số liệu giả định; khi áp dụng cho gói thầu cụ thể cần đối chiếu hồ sơ mời thầu, hợp đồng và văn bản hướng dẫn hiện hành. Nghiêm cấm sao chép nội dung khi chưa được phép.
