Tập huấn đấu thầu thuốc là lớp bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu dành riêng cho bệnh viện, trung tâm y tế và cơ sở y tế công lập. Chuyên đề, thời lượng và hình thức do đơn vị đào tạo thiết kế theo nhu cầu học viên (Điều 6 Thông tư 02/2024/TT-BKHĐT). Nội dung bám Thông tư 40/2025/TT-BYT về đấu thầu thuốc, Điều 55, 56 Luật Đấu thầu và các điều về thuốc, thiết bị y tế của Nghị định 214/2025/NĐ-CP. Chương trình khung của Bộ đã có sẵn Chuyên đề 6 “Mua sắm trong lĩnh vực y tế”. Học viên được cấp chứng nhận hoàn thành khóa học; chứng nhận này không thay chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu.
Ở cơ sở y tế, một gói thầu thuốc đi qua tay nhiều bộ phận: khoa dược lập danh mục và chia nhóm, Hội đồng Thuốc và Điều trị rà số lượng, phòng tài chính – kế toán xác định nguồn vốn, tổ chuyên gia lập hồ sơ mời thầu, ban giám đốc phê duyệt. Khi văn bản thay đổi, như Thông tư 40/2025/TT-BYT thay Thông tư 07/2024/TT-BYT (đã hết hiệu lực) hay Nghị định 349/2026/NĐ-CP sửa Nghị định 214 từ ngày 09/9/2026, sai sót thường nằm ở chỗ các bộ phận giao việc cho nhau. Khóa đấu thầu mở chung ít khi đủ thời gian cho những chỗ này.
Bài viết giúp ban giám đốc và trưởng các khoa, phòng lập kế hoạch tập huấn đấu thầu thuốc, thiết bị y tế: học chuyên đề gì, ai học phần nào, tổ chức thế nào. Quy trình từng bước đã có ở bài đấu thầu thuốc tại cơ sở y tế công lập. Căn cứ: Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (bản hợp nhất), Nghị định 214/2025/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 349/2026/NĐ-CP), Thông tư 40/2025/TT-BYT và Thông tư 02/2024/TT-BKHĐT (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 105/2025/TT-BTC, Thông tư 129/2026/TT-BTC).
Tập huấn đấu thầu thuốc là gì, căn cứ nào cho phép thiết kế theo nhu cầu?
Pháp luật đấu thầu không có “chứng chỉ đấu thầu thuốc”, “chứng chỉ đấu thầu dược” hay chương trình bắt buộc riêng cho ngành y tế. Hoạt động bồi dưỡng được quy định ở Chương II Thông tư 02/2024/TT-BKHĐT, với ba điểm đáng chú ý.
Thứ nhất, người làm công tác đấu thầu tự cập nhật hoặc tham gia khóa bồi dưỡng do bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp hoặc cơ sở đào tạo đấu thầu tổ chức (Điều 5).
Thứ hai, nội dung và thời lượng do đơn vị tổ chức xác định. Điểm a khoản 1 Điều 6 cho phép xây dựng nội dung trên cơ sở tham khảo Chương trình khung tại Phụ lục 1, “bảo đảm phù hợp với yêu cầu của từng đối tượng học viên”. Điểm b khoản 1 Điều 6 quy định:
Thời lượng của mỗi khóa đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu do Bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp, cơ sở đào tạo đấu thầu xác định bảo đảm đáp ứng mục đích, yêu cầu của khóa đào tạo, bồi dưỡng.
Khoản 2 Điều 6 cho phép học tập trung, bán tập trung hoặc từ xa.
Thứ ba, Chương trình khung đã có chuyên đề y tế. Điểm b khoản 2 Điều 3 Thông tư 129/2026/TT-BTC sửa đoạn đầu Phụ lục 1 thành:
Căn cứ nhu cầu của học viên về cập nhật, nâng cao kiến thức nghiệp vụ chuyên môn đấu thầu, cơ sở đào tạo đấu thầu có thể tổ chức bồi dưỡng theo một hoặc các chuyên đề sau đây:
Mục A (lựa chọn nhà thầu) của Phụ lục 1 ghi chuyên đề y tế như sau:
VI. Chuyên đề 6: Mua sắm trong lĩnh vực y tế
1. Lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế
2. Ưu đãi trong mua thuốc
3. Bài tập thực hành
Mục C còn có chuyên đề “Đấu thầu trong lĩnh vực y tế” và “Các chuyên đề khác theo nhu cầu của tổ chức, cá nhân”. Một lớp tập huấn đấu thầu thuốc vì vậy có thể lấy Chuyên đề 6 làm lõi, rồi ghép thêm kế hoạch, hồ sơ mời thầu, mua sắm tập trung hoặc hợp đồng tùy nhóm học viên.
Định nghĩa dùng trong kế hoạch đào tạo: lớp tập huấn đấu thầu thuốc, thiết bị y tế là khóa bồi dưỡng nghiệp vụ do đơn vị đào tạo thiết kế cho cơ sở y tế, lấy Chuyên đề 6 Phụ lục 1 Thông tư 02 làm lõi, áp dụng Thông tư 40/2025/TT-BYT và các điều về y tế của Luật Đấu thầu, Nghị định 214; học viên hoàn thành được cấp chứng nhận hoàn thành khóa học.
| Tiêu chí | Khóa đấu thầu mở chung | Lớp tập huấn đấu thầu thuốc tại cơ sở y tế |
|---|---|---|
| Học viên | Nhiều ngành, nhiều vai trò | Nhân sự một bệnh viện hoặc nhóm cơ sở y tế, chủ yếu ở vai trò chủ đầu tư |
| Văn bản trọng tâm | Luật Đấu thầu, Nghị định 214 (đã sửa đổi), Thông tư 79/2025/TT-BTC | Thêm Thông tư 40/2025/TT-BYT, Điều 55, 56 Luật Đấu thầu, Điều 18, 21, 78, 94, 95 Nghị định 214 |
| Bài tập | Gói xây lắp, hàng hóa, tư vấn phổ biến | Gói generic chia nhóm, gói máy đặt xét nghiệm, đăng ký nhu cầu mua sắm tập trung |
Những điểm chuyên ngành khiến bệnh viện cần lớp riêng
Đấu thầu thuốc, thiết bị y tế vẫn dùng hình thức, phương thức, quy trình chung của Luật Đấu thầu. Phần khác biệt nằm ở quy tắc chuyên ngành, và đây là chỗ hay sai nhất:
- Chia gói, chia nhóm thuốc: gói generic chia 05 nhóm theo tiêu chí kỹ thuật, mỗi thuốc trong một nhóm là một phần (Điều 4 Thông tư 40); thuốc đáp ứng nhiều nhóm phải chào giá thống nhất (điểm a khoản 1 Điều 11).
- Giá kế hoạch giữa các nhóm: nhóm dưới không được cao hơn nhóm trên theo thứ tự tại điểm d khoản 4 Điều 12 Thông tư 40.
- Báo giá hàng y tế: tối thiểu 10 ngày kể từ ngày đăng tải; có từ 02 báo giá trở lên được chọn báo giá cao nhất phù hợp khả năng tài chính và yêu cầu chuyên môn (điểm d khoản 2 Điều 18 Nghị định 214), khác thời hạn 03 ngày làm việc của hàng hóa thông thường.
- Mẫu hồ sơ: gói thuốc dùng mẫu Phụ lục II, III Thông tư 40 (Điều 14); mẫu của Thông tư 79/2025/TT-BTC áp dụng cho hàng hóa trừ thuốc (khoản 2 Điều 1).
- Thiết bị y tế, hóa chất, vật tư xét nghiệm: sáu cách thức tại khoản 1 Điều 55 Luật Đấu thầu, trong đó có gói theo số lượng dịch vụ kỹ thuật (Điều 94 Nghị định 214).
- Mua sắm tập trung và hợp đồng: giải trình khi nhu cầu tăng trên 30% (Điều 22 Thông tư 40); thực hiện tối thiểu 80% giá trị từng phần hợp đồng (khoản 7 Điều 15).
Cách làm chi tiết xem bài đấu thầu thuốc và bài đấu thầu thiết bị y tế, hóa chất, vật tư xét nghiệm.
Lớp cũng nên làm rõ phạm vi: Thông tư 40 không áp dụng cho việc mua thuốc bằng nguồn vốn không thuộc ngân sách nhà nước của đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ Nhóm 1, Nhóm 2, trừ khi đơn vị chọn áp dụng (điểm d khoản 2 Điều 1); mua thuốc, thiết bị y tế bán lẻ tại nhà thuốc trong khuôn viên và vắc xin tiêm chủng dịch vụ thì cơ sở y tế được tự quyết định (khoản 2 Điều 55 Luật Đấu thầu).
Đối tượng học viên trong cơ sở y tế: ai học phần nào?
Thông tư 40 phân việc khá rõ, nên có thể chia học viên theo việc họ làm thay vì cho mọi người nghe mọi nội dung. Bảng sau là cách chia Viện đề xuất khi khảo sát nhu cầu.
| Nhóm học viên | Việc liên quan | Căn cứ | Nên học |
|---|---|---|---|
| Ban giám đốc | Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu; quyết định mua biệt dược gốc trên cơ sở ý kiến Hội đồng; chịu trách nhiệm thực hiện hợp đồng | Khoản 1 Điều 13, khoản 1 Điều 5, khoản 7 Điều 15 Thông tư 40 | Khung pháp lý, trách nhiệm phê duyệt, hợp đồng (buổi ngắn) |
| Khoa dược | Danh mục, chia gói, nhóm, đơn giá kế hoạch; nhu cầu mua sắm tập trung | Điều 4–12, 21, 22 Thông tư 40 | Chia nhóm, kế hoạch, giá gói thầu, đăng ký nhu cầu (chuyên sâu) |
| Hội đồng Thuốc và Điều trị | Tư vấn mua biệt dược gốc; họp rà soát danh mục, số lượng | Khoản 1 Điều 5, khoản 4 Điều 22 Thông tư 40 | Danh mục, nhu cầu, giải trình số lượng |
| Phòng vật tư – thiết bị y tế | Gói hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị, máy đặt; lấy báo giá | Điều 55 Luật Đấu thầu; Điều 18, 94 Nghị định 214 | Cách thức lựa chọn nhà thầu y tế, báo giá, hồ sơ máy đặt |
| Tài chính – kế toán | Nguồn vốn, dự toán mua sắm, thanh toán | Khoản 5 Điều 12 Thông tư 40; khoản 5, 6 Điều 18 Nghị định 214 | Dự toán mua sắm (không phải thẩm định, phê duyệt), mua cho năm sau |
| Tổ chuyên gia, tổ thẩm định | Lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ dự thầu | Khoản 2 Điều 14, Điều 15 Thông tư 40; Điều 21 Nghị định 214 | Mẫu Phụ lục II, III, đánh giá từng phần, thay thế thuốc, bài tập |
Học viên cũng có thể là cán bộ sở y tế, đơn vị mua sắm tập trung cấp địa phương (Điều 21, 23 Thông tư 40). Nội dung chung xem bài mua sắm tập trung là gì.
Bộ chuyên đề gợi ý cho lớp tập huấn đấu thầu thuốc, thiết bị y tế
Danh sách dưới đây là các chuyên đề Viện đề xuất để cơ sở y tế chọn. Mỗi lớp thường chọn 3–5 chuyên đề, xếp theo việc đơn vị sắp làm trong năm.
| Chuyên đề | Nội dung chính | Căn cứ | Nhóm phù hợp |
|---|---|---|---|
| 1. Khung pháp lý, phạm vi áp dụng | Trường hợp không áp dụng Thông tư 40; nguồn vốn đơn vị tự chủ; điều khoản tham chiếu | Điều 1, 37 Thông tư 40; điểm d khoản 7 Điều 3 Luật Đấu thầu | Tất cả |
| 2. Chia gói thầu, nhóm thuốc | Gói generic, biệt dược gốc, dược liệu, vị thuốc cổ truyền; dự thầu vào nhóm | Điều 4–11 Thông tư 40 | Khoa dược, tổ chuyên gia |
| 3. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thuốc | Thông tin mỗi phần, dạng bào chế theo Phụ lục I, thời gian thực hiện tối đa 36 tháng | Điều 12, 13 Thông tư 40; Điều 39 Luật Đấu thầu | Khoa dược, tài chính – kế toán |
| 4. Giá gói thầu, báo giá hàng y tế | Căn cứ giá gói thầu, giá trúng thầu 12 tháng trước, báo giá 10 ngày, giá kế hoạch giữa các nhóm | Khoản 4 Điều 12 Thông tư 40; Điều 18 Nghị định 214 | Khoa dược, phòng vật tư |
| 5. Hồ sơ mời thầu thuốc | Mẫu Phụ lục II, III; kết hợp mẫu hai túi của Thông tư 79 | Điều 14 Thông tư 40 | Tổ chuyên gia |
| 6. Đánh giá, xét duyệt trúng thầu, thay thế thuốc | Nguồn thông tin về thuốc; xét từng phần; trường hợp được thay thế | Điều 15 Thông tư 40 | Tổ chuyên gia, tổ thẩm định |
| 7. Mua sắm tập trung thuốc | Đăng ký nhu cầu, tài liệu kèm theo, điều tiết, mua tạm tối đa 12 tháng khi chưa có kết quả | Điều 16–35 Thông tư 40; khoản 1 Điều 95 Nghị định 214 | Khoa dược, Hội đồng Thuốc và Điều trị |
| 8. Thiết bị y tế, hóa chất, vật tư xét nghiệm | Sáu cách thức; gói theo số lượng dịch vụ kỹ thuật; thời hạn, gia hạn hợp đồng | Điều 55 Luật Đấu thầu; Điều 94 Nghị định 214 | Phòng vật tư, khoa xét nghiệm |
| 9. Gói cấp bách, cấp cứu | Chỉ định thầu để duy trì hoạt động khám bệnh, chữa bệnh hoặc cấp cứu người bệnh | Điểm d, đ khoản 1 Điều 78 Nghị định 214 | Ban giám đốc, khoa dược |
| 10. Thực hiện hợp đồng | Tối thiểu 80% giá trị từng phần; báo cáo, giải trình khi không đạt | Khoản 7 Điều 15 Thông tư 40 | Ban giám đốc, khoa dược, kế toán |
Hai lưu ý khi chọn chuyên đề:
- Thông tư 40 ban hành khi Nghị định 214 còn ở bản gốc. Điều 37 Thông tư 40 yêu cầu áp dụng văn bản đã được thay thế hoặc sửa đổi, bổ sung, nên mọi điều Nghị định 214 được dẫn trong Thông tư phải đọc theo bản hiện hành sau Nghị định 349/2026/NĐ-CP.
- Bệnh viện có khoa y học cổ truyền cần thêm phần gói dược liệu, vị thuốc cổ truyền (Điều 6–10 Thông tư 40) và mẫu Phụ lục II.
Hình thức, thời lượng và thời điểm tổ chức lớp tại đơn vị
Thông tư 02 không ấn định số buổi hay số tiết. Viện đề xuất thời lượng sau khảo sát: một buổi, một ngày, nhiều ngày hoặc chia module.
| Hình thức | Khi nào phù hợp |
|---|---|
| Trực tiếp tại đơn vị | Tổ chuyên gia, khoa dược cần làm bài tập trên hồ sơ của chính đơn vị; xếp lịch tránh giờ cao điểm khám chữa bệnh |
| Online theo lớp riêng | Học viên ở nhiều cơ sở, trạm; buổi cập nhật văn bản, thao tác trên Hệ thống |
| Kết hợp trực tiếp và online | Nhóm chính học tại hội trường, nhóm khác tham dự từ xa; phù hợp khi sở y tế gom học viên nhiều đơn vị |
Thời điểm nên tổ chức gắn với việc đơn vị sắp làm:
- Trước khi lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu thuốc cho năm sau. Với dự toán mua sắm, chủ đầu tư được lựa chọn nhà thầu trong năm này để mua sắm cho các năm tiếp theo (khoản 6 Điều 18 Nghị định 214).
- Khi đơn vị mua sắm tập trung thông báo tổng hợp nhu cầu. Thời hạn gửi nhu cầu cấp địa phương tối đa 30 ngày (điểm a khoản 2 Điều 21 Thông tư 40), nên lớp cần diễn ra trước mốc này.
- Khi có văn bản mới hoặc tổ chuyên gia có nhiều thành viên mới.
Quy trình triển khai gồm bốn bước như ở trang đào tạo đấu thầu tại đơn vị: (1) tiếp nhận nhu cầu về số học viên, vai trò, hình thức, địa điểm; (2) khảo sát nhóm học viên, các gói thầu sắp làm và vướng mắc đang gặp; (3) đề xuất đề cương, chuyên đề, lịch học; (4) thống nhất lịch, giảng viên, tài liệu, danh sách học viên. Cách lập hồ sơ mua gói đào tạo xem bài tổ chức khóa học đấu thầu cho đơn vị.
Nếu bệnh viện đang chuẩn bị kế hoạch lựa chọn nhà thầu thuốc năm tới trong khi khoa dược hoặc tổ chuyên gia có nhiều người mới, anh/chị có thể liên hệ Viện Nghiên Cứu Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ qua Hotline 0904 889 859 (Ms. Hoa) để được tư vấn chương trình tập huấn đấu thầu thuốc tại đơn vị, thiết kế theo các gói thầu đơn vị sắp thực hiện.
Tập huấn đấu thầu thuốc có thay được chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu không?
Không. Chứng nhận hoàn thành khóa học ghi nhận học viên đã tham dự và hoàn thành chương trình. Chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu chỉ được cấp sau kỳ thi, do đơn vị sự nghiệp công lập có chức năng đào tạo, bồi dưỡng thuộc phạm vi quản lý của bộ, cơ quan ngang bộ, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức thi, cấp, thu hồi (Điều 9 Thông tư 02, sửa đổi bởi khoản 4 Điều 1 Thông tư 105/2025/TT-BTC). Viện không tổ chức thi và không cấp chứng chỉ này.
Thành viên tổ chuyên gia phải có chứng chỉ theo điểm a khoản 1 Điều 21 Nghị định 214 (đã sửa đổi), nhưng có hai ngoại lệ sát với cơ sở y tế. Khoản 2 Điều 21: với gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án, chủ đầu tư chọn thành viên bảo đảm năng lực mà không bắt buộc đáp ứng điểm a (chứng chỉ) và điểm d (03 năm công tác), trừ tư vấn cá nhân hoặc cá nhân thuộc tổ chức tư vấn đấu thầu. Khoản 3 Điều 21 quy định riêng cho y tế:
Đối với lĩnh vực y tế, trường hợp chủ đầu tư không có nhân sự đáp ứng yêu cầu quy định tại khoản 1 Điều này thì được huy động, giao việc cho các nhân sự thuộc quyền quản lý hoặc mời các cán bộ thuộc Sở Y tế, Bộ Y tế và các chuyên gia trong lĩnh vực y tế tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định mà không phải đáp ứng quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều này hoặc thuê đơn vị tư vấn.
Theo cách hiểu của chúng tôi, hai ngoại lệ này bỏ yêu cầu về giấy tờ, không bỏ yêu cầu về năng lực: khoản 2 vẫn đòi thành viên “bảo đảm có năng lực thực hiện công việc được giao”. Khoản 3 Điều 19 Luật Đấu thầu cũng yêu cầu thành viên tổ chuyên gia, tổ thẩm định có tối thiểu 03 năm công tác thuộc lĩnh vực liên quan đến gói thầu. Vì vậy, khi thành viên không cần chứng chỉ, lớp tập huấn vẫn là cách đơn vị chuẩn bị năng lực cho người được giao việc. Điều kiện thành viên xem bài tổ chuyên gia đấu thầu.
Với nhân sự đang dùng giấy chứng nhận đấu thầu cũ, khoản 1 Điều 37 Thông tư 02 (sửa đổi bởi điểm a khoản 16 Điều 1 Thông tư 105/2025/TT-BTC) quy định:
1. Chứng chỉ tham gia khóa học về đấu thầu, chứng chỉ đào tạo về đấu thầu được cấp theo quy định của Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11, Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 đến trước ngày 01 tháng 01 năm 2024 có giá trị như chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu quy định tại Thông tư này và tiếp tục có hiệu lực đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2026. Từ ngày 01 tháng 01 năm 2027, cá nhân có nhu cầu cấp chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu phải tham dự thi để được cấp chứng chỉ theo quy định tại Thông tư này.
Đơn vị nên rà danh sách thành viên tổ chuyên gia, tổ thẩm định đang dựa vào loại giấy này, nhất là người tham gia gói không thuộc khoản 2, khoản 3 Điều 21. Chi tiết xem bài chứng chỉ đấu thầu cũ còn hiệu lực đến khi nào.
Ba loại giấy cần tách bạch: chứng nhận hoàn thành khóa học (Viện cấp); chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu theo Luật năm 2013 (còn hiệu lực thì dùng theo thời hạn ghi trên chứng chỉ, khoản 2 Điều 37 Thông tư 02 đã sửa); chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu (cấp sau kỳ thi).
Ví dụ thiết kế lớp tập huấn đấu thầu thuốc cho cơ sở y tế
Các ví dụ dưới đây là giả định, số liệu không lấy từ đơn vị cụ thể nào.
Ví dụ 1: Khoa dược có nhiều người mới, sắp lập kế hoạch gói generic
Một bệnh viện tuyến tỉnh có khoa dược 12 người, 4 người mới. Đơn vị lập kế hoạch gói generic khoảng 600 mặt hàng cho 24 tháng. Năm trước kế hoạch bị trả lại vì thuốc nhóm 4 có giá kế hoạch cao hơn nhóm 3 cùng hoạt chất, dạng bào chế.
Cách xử lý: lớp một ngày cho khoa dược và thư ký tổ chuyên gia, gồm chuyên đề 2, 3, 4. Bài tập là rà bảng giá kế hoạch của đơn vị theo điểm d khoản 4 Điều 12 Thông tư 40: giá kế hoạch nhóm 4 không cao hơn biệt dược gốc hoặc sinh phẩm tham chiếu, nhóm 1, nhóm 2 sản xuất tại Việt Nam và nhóm 3. Thông tin mỗi phần thực hành theo điểm a khoản 1 Điều 12; thời gian 24 tháng nằm trong giới hạn 36 tháng (khoản 9 Điều 12).
Ví dụ 2: Phòng vật tư chuẩn bị gói máy đặt xét nghiệm
Một trung tâm y tế muốn chuyển gói hóa chất sinh hóa sang lựa chọn nhà thầu theo số lượng dịch vụ kỹ thuật, hợp đồng 60 tháng. Lãnh đạo hỏi hết 60 tháng có gia hạn được không.
Cách xử lý: một buổi chuyên đề 8 cho phòng vật tư, khoa xét nghiệm và tổ chuyên gia. Theo điểm b khoản 1 Điều 55 Luật Đấu thầu, nhà thầu chỉ chuyển giao quyền sử dụng thiết bị và không cung cấp nhân công vận hành. Hồ sơ mời thầu phải có các nội dung tại khoản 1 Điều 94 Nghị định 214. Hợp đồng không quá 60 tháng (khoản 4); chưa dùng hết số lượng dịch vụ kỹ thuật thì được gia hạn không quá 12 tháng (khoản 5); tổng thời gian gia hạn không quá 18 tháng (khoản 6). Báo giá tối thiểu 10 ngày (điểm d khoản 2 Điều 18).
Ví dụ 3: Gửi nhu cầu mua sắm tập trung khi số lượng tăng mạnh
Đơn vị mua sắm tập trung cấp tỉnh tổng hợp nhu cầu. Một bệnh viện mở khoa ung bướu, dự kiến một số thuốc tăng khoảng 40% so với 12 tháng trước. Kỳ trước đơn vị gửi thiếu tài liệu và bị cắt số lượng.
Cách xử lý: buổi chuyên đề 7 cho khoa dược và Hội đồng Thuốc và Điều trị, tổ chức trước hạn gửi nhu cầu. Học viên lập bộ tài liệu theo Điều 22 Thông tư 40: báo cáo sử dụng thuốc 12 tháng trước liền kề, tồn kho; giải trình cụ thể với thuốc tăng trên 30% (khoản 2); biên bản rà soát của Hội đồng Thuốc và Điều trị (khoản 4). Thiếu tài liệu thì theo điểm b khoản 2 Điều 21, số lượng tổng hợp không tăng quá 30% so với kỳ trước hoặc 12 tháng trước liền kề.
Ví dụ 4: Tổ chuyên gia gồm bác sĩ, dược sĩ chưa có chứng chỉ
Một bệnh viện tuyến huyện lập tổ chuyên gia cho gói thuốc thuộc dự toán mua sắm. Bác sĩ trưởng khoa và hai dược sĩ được chọn chưa có chứng chỉ; giám đốc hỏi có phải cử họ đi thi trước không.
Cách xử lý: gói thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án nên theo khoản 2 Điều 21 Nghị định 214 (đã sửa đổi), chủ đầu tư được chọn thành viên không bắt buộc có chứng chỉ, trừ tư vấn cá nhân hoặc cá nhân thuộc tổ chức tư vấn đấu thầu. Đơn vị vẫn phải chứng minh thành viên có năng lực; theo cách hiểu của chúng tôi, nên xét cả điều kiện 03 năm tại khoản 3 Điều 19 Luật Đấu thầu. Một ngày tập huấn đấu thầu thuốc (chuyên đề 5, 6) giúp tổ nắm mẫu hồ sơ và cách đánh giá; quyết định thành lập tổ nên ghi rõ căn cứ chọn người.
Ví dụ 5: Hợp đồng thuốc chưa đạt 80% vì đổi phác đồ
Gần cuối kỳ, một bệnh viện mới dùng khoảng 60% giá trị một phần thuốc kháng sinh do phác đồ thay đổi.
Cách xử lý: buổi ngắn chuyên đề 10 cho ban giám đốc, khoa dược, kế toán. Khoản 7 Điều 15 Thông tư 40 yêu cầu thực hiện tối thiểu 80% giá trị từng phần (50% với thuốc kiểm soát đặc biệt, dịch truyền); không đạt thì người đứng đầu cơ sở y tế báo cáo, giải trình lý do với người có thẩm quyền. Bài tập là soạn báo cáo giải trình kèm biên bản Hội đồng Thuốc và Điều trị về thay đổi phác đồ, rồi điều chỉnh số lượng kỳ sau theo số liệu thực tế.
Nếu đơn vị đang gặp đúng các vướng mắc trên, như kế hoạch gói thuốc bị trả lại, làm gói máy đặt lần đầu hay phải giải trình nhu cầu mua sắm tập trung, anh/chị có thể liên hệ Viện Nghiên Cứu Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ qua Hotline 0904 889 859 (Ms. Hoa) để trao đổi chuyên đề phù hợp. Khi cần rà một bộ hồ sơ cụ thể, đơn vị có thể tham khảo dịch vụ tư vấn hồ sơ đấu thầu.
Checklist trước khi đặt lớp tập huấn đấu thầu thuốc
- Danh sách học viên theo nhóm: ban giám đốc, khoa dược, Hội đồng Thuốc và Điều trị, phòng vật tư, kế toán, tổ chuyên gia, tổ thẩm định.
- Các gói thuốc, thiết bị y tế, hóa chất, vật tư xét nghiệm dự kiến trong 12 tháng tới; gói nào thuộc mua sắm tập trung.
- Nguồn vốn mua thuốc, để xác định phạm vi áp dụng Thông tư 40.
- Vướng mắc kỳ trước: kế hoạch bị trả lại, thiếu thuốc, hợp đồng chưa đạt 80%, kiến nghị của nhà thầu.
- Danh sách thành viên tổ chuyên gia, tổ thẩm định và loại giấy chứng nhận, chứng chỉ đang có.
- Hình thức mong muốn, khung lịch, địa điểm; hồ sơ mẫu đồng ý dùng làm bài tập.
Cần hỗ trợ tổ chức tập huấn đấu thầu thuốc tại đơn vị?
Viện Nghiên Cứu Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ tổ chức lớp đấu thầu tại đơn vị cho bệnh viện, trung tâm y tế, sở y tế, với chuyên đề thiết kế theo nhu cầu của cơ sở y tế, bám Luật Đấu thầu, Nghị định 214 (đã sửa đổi), Thông tư 40/2025/TT-BYT và các thông tư hướng dẫn hiện hành; học trực tiếp, online hoặc kết hợp. Cá nhân muốn học nền tảng trước có thể tham gia khóa đấu thầu cơ bản; xem lịch khai giảng mới nhất tại lịch khai giảng.
Sau khi hoàn thành khóa học, học viên được cấp chứng nhận hoàn thành khóa học theo tên khóa học đã tham gia. Chứng nhận hoàn thành khóa học không phải chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu; chứng chỉ này do đơn vị tổ chức thi theo quy định cấp sau kỳ thi.
Nếu sở y tế hoặc bệnh viện muốn gom học viên nhiều khoa, phòng vào một chương trình nhưng chưa rõ nên chọn chuyên đề nào, anh/chị có thể liên hệ Viện Nghiên Cứu Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ qua Hotline 0904 889 859 (Ms. Hoa) để nhận đề cương tham khảo trước khi trình lãnh đạo duyệt.
VIỆN NGHIÊN CỨU ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ
- Hotline / Zalo: 0904 889 859 (Ms. Hoa)
- Email: daotao@viendaotaocanbo.edu.vn
- Địa chỉ: DVTM T3-27A, Tòa A1, Chung cư Phương Đông Green Park, số 1 Trần Thủ Độ, Phường Yên Sở, Thành phố Hà Nội
- Website: https://viendaotaocanbo.edu.vn
Để lại thông tin, Viện sẽ liên hệ tư vấn chương trình tập huấn đấu thầu thuốc, thiết bị y tế phù hợp với nhóm học viên và kế hoạch mua sắm của đơn vị.
Văn bản sử dụng trong bài
- Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15, Luật số 90/2025/QH15 và các luật sửa đổi năm 2025 (Văn bản hợp nhất số 74) — Điều 3, 19, 39, 55, 56.
- Nghị định 214/2025/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 165/2026/NĐ-CP, Nghị định 170/2026/NĐ-CP và Nghị định 349/2026/NĐ-CP (Văn bản hợp nhất số 36/2026) — Điều 18, 21, 78, 94, 95.
- Thông tư 40/2025/TT-BYT quy định về đấu thầu thuốc tại cơ sở y tế công lập (hiệu lực từ 25/10/2025) — Điều 1, 4–15, 21–23, 37.
- Thông tư 02/2024/TT-BKHĐT, được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 105/2025/TT-BTC và Thông tư 129/2026/TT-BTC — Điều 5, 6, 9, 37, Phụ lục 1.
- Thông tư 79/2025/TT-BTC — khoản 2 Điều 1.
Nội dung được biên soạn bởi Ban Đào tạo – Viện Nghiên Cứu Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ trên cơ sở đối chiếu Luật Đấu thầu (Văn bản hợp nhất số 74), Nghị định 214/2025/NĐ-CP (Văn bản hợp nhất số 36/2026), Thông tư 40/2025/TT-BYT, Thông tư 02/2024/TT-BKHĐT (sửa đổi bởi Thông tư 105/2025/TT-BTC, Thông tư 129/2026/TT-BTC) và Thông tư 79/2025/TT-BTC tại thời điểm 23/10/2026. Bài viết mang tính tham khảo; chương trình cụ thể được thống nhất với từng đơn vị sau khi khảo sát nhu cầu. Nghiêm cấm sao chép nội dung khi chưa được phép.
