Gói thầu xây lắp là gói thầu gồm những công việc thuộc quá trình xây dựng và lắp đặt công trình, hạng mục công trình (khoản 33 Điều 4 Luật Đấu thầu). Với gói dùng vốn nhà nước, giá gói thầu quyết định gần như mọi lựa chọn: đến 05 tỷ đồng (thuộc dự án) được chỉ định thầu và dành cho doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ; đến 02 tỷ (dự toán mua sắm) hoặc 05 tỷ (dự án) được chào giá trực tuyến rút gọn; đến 10 tỷ được chào hàng cạnh tranh nếu là công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công được duyệt; đến 20 tỷ thì bảo đảm dự thầu 1–1,5% và thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu tối thiểu 09 ngày. Căn cứ: Luật Đấu thầu (Văn bản hợp nhất số 74), Nghị định 214/2025/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 349/2026/NĐ-CP).
Khi lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhiều ban quản lý dự án chỉ nhớ một con số “dưới 5 tỷ thì chỉ định thầu” rồi dừng ở đó. Thực tế mỗi ngưỡng kéo theo một chuỗi hệ quả khác nhau: mức bảo đảm dự thầu, số ngày tối thiểu để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ, thời hạn được sửa đổi hồ sơ mời thầu, số ngày phải gia hạn khi không có ai nộp hồ sơ, và cả câu hỏi ai được dự thầu. Ở phía nhà thầu, doanh nghiệp nhỏ thường không biết mình được ưu tiên ở gói nào, còn doanh nghiệp lớn bất ngờ khi bị chặn ở một gói 4,8 tỷ.
Bài viết đi theo trục giá trị của gói thầu xây lắp, từ 100 triệu đến trên 20 tỷ đồng, đối chiếu Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (Văn bản hợp nhất số 74), Nghị định 214 (đã sửa đổi, đọc theo Văn bản hợp nhất số 36/2026), Thông tư 79/2025/TT-BTC cùng bộ mẫu E-HSMT và Luật Xây dựng số 135/2025/QH15.
Gói thầu xây lắp là gì, giá gói thầu lấy từ đâu?
Gói thầu xây lắp là một phần hoặc toàn bộ dự án, dự toán mua sắm (khoản 15 Điều 4 Luật Đấu thầu) có nội dung là công việc xây dựng và lắp đặt công trình, hạng mục công trình (khoản 33 Điều 4). Gói vừa thi công vừa cung cấp thiết bị là gói hỗn hợp PC; gói thiết kế và thi công là EC (khoản 16 Điều 4).
Phân biệt đúng loại gói là bước đầu tiên, vì nhiều ngưỡng ghi riêng cho “gói thầu xây lắp, hỗn hợp”. Ví dụ mức bảo đảm dự thầu 1–1,5% áp dụng cho gói xây lắp, hỗn hợp đến 20 tỷ đồng, còn gói hàng hóa, phi tư vấn chỉ đến 10 tỷ đồng (điểm a khoản 4 Điều 14 Luật). Gói có thiết bị chiếm tỷ trọng lớn nên đọc thêm bài gói thầu EPC, EP, EC, PC.
Giá gói thầu là giá trị được phê duyệt trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu, gồm toàn bộ chi phí thực hiện gói thầu, kể cả dự phòng, phí, lệ phí và thuế; được cập nhật trong thời hạn 28 ngày trước ngày mở thầu nếu cần thiết (điểm a khoản 2 Điều 39 Luật). Căn cứ lập giá gói thầu đầu tiên là dự toán gói thầu được duyệt (nếu có) khi pháp luật chuyên ngành có quy định về lập dự toán (điểm a khoản 2 Điều 18 Nghị định 214).
Ở phía pháp luật xây dựng, khoản 6 Điều 76 Luật Xây dựng 2025 quy định: “Dự toán xây dựng của dự án đầu tư công được sử dụng làm cơ sở xác định giá gói thầu, lựa chọn nhà thầu và đàm phán, giao kết hợp đồng xây dựng”. Phân biệt chi tiết hai khái niệm có ở bài dự toán gói thầu khác giá gói thầu thế nào và cách xác định giá gói thầu.
Điểm đáng chú ý cho chuyện “ngưỡng”: khi dự toán gói thầu được duyệt sau kế hoạch lựa chọn nhà thầu, dự toán đó thay thế giá gói thầu. Nếu dự toán thấp hơn mà không làm thay đổi hình thức thì không phải điều chỉnh kế hoạch; nếu cần đổi hình thức cho phù hợp với giá trị mới thì phải điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu (điểm b khoản 2 Điều 140 Nghị định 214). Nghĩa là một gói 5,3 tỷ có dự toán duyệt 4,95 tỷ không tự động chuyển sang chỉ định thầu.
Bảng tra các ngưỡng giá trị của gói thầu xây lắp
Bảng dưới gom các ngưỡng đã đối chiếu nguyên văn. “Dự án” và “dự toán mua sắm” là hai nhánh khác nhau: gói sửa chữa dùng kinh phí chi thường xuyên của cơ quan thường thuộc dự toán mua sắm (khoản 7 Điều 4 Luật), còn gói thuộc dự án đầu tư xây dựng thuộc nhánh dự án.
| Giá gói thầu xây lắp | Hình thức được phép ngoài đấu thầu rộng rãi | Bảo đảm dự thầu | Thời gian tối thiểu | Ai được dự |
|---|---|---|---|---|
| Đến 100 triệu | Thủ trưởng đơn vị tự quyết định mua sắm, đủ hóa đơn, chứng từ; hoặc chỉ định thầu rút gọn (khoản 4 Điều 80 Nghị định 214) | Không áp dụng | Không quy định | Do thủ trưởng quyết định |
| Đến 01 tỷ (dự toán mua sắm) | Chỉ định thầu theo hạn mức (khoản 4 Điều 78), quy trình rút gọn (khoản 2, 3 Điều 80) | Không áp dụng | Không quy định | Nhà thầu có tư cách hợp lệ |
| Đến 02 tỷ (dự toán mua sắm) | Chào giá trực tuyến rút gọn (điểm a khoản 3 Điều 99) | Không nêu yêu cầu (điểm c khoản 1 Điều 102) | Đăng thông báo: dưới 02 tỷ 03 ngày làm việc, từ 02 tỷ 05 ngày làm việc trước phiên chào | Nhà thầu có tư cách hợp lệ |
| Đến 05 tỷ (thuộc dự án) | Chỉ định thầu (khoản 4 Điều 78); chào giá trực tuyến rút gọn (điểm b khoản 3 Điều 99); chào hàng cạnh tranh nếu đủ điều kiện | Rộng rãi, chào hàng cạnh tranh: 1–1,5% | Rộng rãi 09 ngày; chào hàng cạnh tranh 07 ngày làm việc | Khi đấu thầu: dành cho doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ (điểm đ khoản 2 Điều 10 Luật) |
| Trên 05 đến 10 tỷ | Chào hàng cạnh tranh nếu là công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công duyệt (Điều 81) | 1–1,5% | Như trên | Mọi nhà thầu có tư cách hợp lệ |
| Trên 10 đến 20 tỷ | Đấu thầu hạn chế nếu có yêu cầu đặc thù về kỹ thuật | 1–1,5% | E-HSDT 09 ngày; sửa E-HSMT trước 03 ngày làm việc | Mọi nhà thầu có tư cách hợp lệ |
| Trên 20 tỷ | Như trên | 1,5–3% (điểm b khoản 4 Điều 14 Luật) | E-HSDT 18 ngày; sửa E-HSMT trước 10 ngày | Mọi nhà thầu có tư cách hợp lệ |
Ngưỡng thời gian ở bảng là mức của đấu thầu trong nước (khoản 2 Điều 28 Nghị định 214). Đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh trong nước làm qua mạng; đấu thầu rộng rãi luôn được phép ở mọi ngưỡng, kể cả khi gói đủ điều kiện chỉ định thầu (khoản 2 Điều 29b Luật).
Gói thầu xây lắp bao nhiêu tiền thì phải đấu thầu?
Văn bản không đặt một con số “từ X tỷ trở lên phải đấu thầu”. Gói thầu xây lắp dùng vốn nhà nước phải áp dụng một hình thức lựa chọn nhà thầu theo Luật Đấu thầu; chỉ định thầu, chào giá trực tuyến rút gọn hay chào hàng cạnh tranh chỉ được dùng khi đáp ứng điều kiện, còn lại phải đấu thầu rộng rãi.
Phạm vi bắt buộc là hoạt động lựa chọn nhà thầu sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn từ nguồn thu hợp pháp của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập để thực hiện dự án đầu tư, dự toán mua sắm (khoản 1 Điều 2 Luật). Tổ chức, cá nhân có hoạt động đấu thầu ngoài phạm vi đó “được tự quyết định chọn áp dụng toàn bộ hoặc các điều, khoản, điểm cụ thể của Luật này” (khoản 4 Điều 2). Công trình vốn tư nhân thuần túy vì vậy không bị buộc theo các ngưỡng trong bài, trừ khi chủ đầu tư tự chọn áp dụng.
Với gói thuộc phạm vi bắt buộc, chủ đầu tư áp dụng hình thức ở khoản 1 Điều 20 Luật khi đáp ứng điều kiện của hình thức đó (khoản 1 Điều 29b). Gói đủ điều kiện chỉ định thầu vẫn được đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh, đấu thầu hạn chế “mà không phải tuân thủ điều kiện của hình thức tương ứng” (khoản 2 Điều 29b); gói đủ điều kiện chào giá trực tuyến rút gọn cũng vậy (khoản 2 Điều 13 Nghị định 214).
Vì vậy câu trả lời ngắn cho truy vấn “gói thầu xây lắp bao nhiêu thì phải đấu thầu” là: gói thầu xây lắp thuộc dự án có giá trên 05 tỷ đồng (dự toán mua sắm: trên 01 tỷ đồng) không còn dùng được hạn mức chỉ định thầu ở khoản 4 Điều 78; muốn chỉ định thì phải thuộc một trường hợp khác của Điều 78 như cấp bách, khắc phục sự cố, gói tương tự đã đấu thầu trước đó. Bảng tổng hợp các trường hợp có ở bài chỉ định thầu: điều kiện, hạn mức và quy trình. Mua sắm trực tiếp chỉ áp dụng cho gói mua sắm hàng hóa (khoản 1 Điều 25 Luật), không dùng cho gói thầu xây lắp.
Kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải ghi cụ thể hình thức, phương thức, trong nước hay quốc tế, có qua mạng hay không cho từng gói (điểm a khoản 4 Điều 39 Luật). Chủ đầu tư tổ chức lập và phê duyệt kế hoạch này (khoản 2 Điều 40 Luật); khoản 3 Điều 40 đã được bãi bỏ theo điểm c khoản 22 Điều 1 Luật số 90/2025/QH15, nên kế hoạch không còn qua bước thẩm định như trước.
Ngưỡng 100 triệu, 01 tỷ và 02 tỷ: gói xây lắp rất nhỏ và gói dùng dự toán mua sắm
Ba ngưỡng này hay gặp ở việc sửa chữa nhỏ của cơ quan, trường học dùng dự toán mua sắm.
Đến 100 triệu đồng
Khoản 4 Điều 80 Nghị định 214 cho phép: “Đối với gói thầu hoặc nội dung mua sắm có giá không quá 100 triệu đồng, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị mua sắm chịu trách nhiệm quyết định việc mua sắm bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả và tự chịu trách nhiệm về quyết định của mình”, nhưng phải bảo đảm hóa đơn, chứng từ đầy đủ; hoặc vẫn làm chỉ định thầu rút gọn. Văn bản không có ngưỡng riêng “dưới 50 triệu” hay “dưới 500 triệu” cho gói xây lắp.
Đến 01 tỷ đồng thuộc dự toán mua sắm
Khoản 4 Điều 78 ghi hạn mức chỉ định thầu theo ba nhóm: “Gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án có giá gói thầu không quá 01 tỷ đồng; gói thầu dịch vụ tư vấn thuộc dự án có giá gói thầu không quá 03 tỷ đồng, gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp thuộc dự án có giá gói thầu không quá 05 tỷ đồng.” Như vậy gói xây lắp dùng kinh phí chi thường xuyên chỉ được chỉ định thầu theo hạn mức đến 01 tỷ, không phải 05 tỷ. Đây là chỗ nhầm nhiều nhất của các trường, bệnh viện khi lập kế hoạch sửa chữa.
Gói thuộc hạn mức được làm chỉ định thầu rút gọn (khoản 2 Điều 80) và phải có đủ ba điều kiện: kế hoạch lựa chọn nhà thầu được duyệt, kế hoạch bố trí vốn, dự toán gói thầu được duyệt nếu pháp luật chuyên ngành yêu cầu lập dự toán (khoản 2 Điều 79). Chủ đầu tư gửi dự thảo hợp đồng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cho nhà thầu dự kiến; hai bên hoàn thiện hợp đồng, thương thảo về giá bảo đảm tiết kiệm (điểm a, b khoản 3 Điều 80).
Đến 02 tỷ đồng thuộc dự toán mua sắm: chào giá trực tuyến rút gọn
Chào giá trực tuyến theo quy trình rút gọn áp dụng cho “Gói thầu mua sắm hàng hóa, cung cấp dịch vụ phi tư vấn, xây lắp có giá gói thầu không quá 02 tỷ đồng đối với dự toán mua sắm” (điểm a khoản 3 Điều 99) và “không quá 05 tỷ đồng đối với dự án” (điểm b). Hình thức này chỉ dùng phương pháp giá thấp nhất (khoản 2 Điều 100), giá chào không được cao hơn giá gói thầu (khoản 5 Điều 100), thông báo mời thầu không nêu yêu cầu bảo đảm dự thầu (điểm c khoản 1 Điều 102). Kể từ lượt chào giá thứ hai, giá chào không được thấp hơn 90% giá thấp nhất hiển thị trên Hệ thống (khoản 3 Điều 102).
Thông báo mời thầu cho gói xây lắp lập theo Mẫu số 12E (điểm đ khoản 12 Điều 4 Thông tư 79/2025/TT-BTC). Phần “Thông tin chào giá” của mẫu ghi:
Hình thức lựa chọn nhà thầu: Chào giá trực tuyến theo quy trình rút gọn
Thời điểm bắt đầu chào giá trực tuyến: [Chủ đầu tư điền thời điểm bắt đầu chào giá trực tuyến trong giờ hành chính, tối thiểu sau 05 ngày làm việc đối với gói thầu có giá gói thầu từ 02 tỷ đồng đến 05 tỷ đồng, 03 ngày làm việc đối với gói thầu dưới 02 tỷ đồng tính từ ngày tiếp theo của ngày đăng tải thông báo mời thầu]
Thời điểm kết thúc chào giá trực tuyến: [Chủ đầu tư điền thời điểm kết thúc chào giá trực tuyến trong giờ hành chính, tối thiểu 24h kể từ thời điểm bắt đầu chào giá trực tuyến]
Bước giá: [Chủ đầu tư điền bước giá trong khoảng từ 0,1% đến 0,3% giá trần]
Trích Mẫu số 12E ban hành kèm theo Thông tư 79/2025/TT-BTC. Ví dụ điền (số liệu giả định): gói sửa chữa nhà lớp học 1,8 tỷ đồng, hợp đồng trọn gói; giá trần 1.800.000.000 đồng; bước giá 0,2% tức 3.600.000 đồng; thông báo đăng Thứ Hai 16/11/2026, bắt đầu chào giá 8 giờ 00 Thứ Sáu 20/11/2026 (sau 03 ngày làm việc 17, 18, 19/11), kết thúc 9 giờ 00 Thứ Hai 23/11/2026.
Mẫu số 03 “Yêu cầu về kỹ thuật” của Mẫu 12E chỉ cho nêu nhân sự chủ chốt, thiết bị thi công chủ yếu “hoặc không yêu cầu”, kèm lưu ý: “Không được đưa ra yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm khác ngoài quy định tại điểm a và điểm b Mục này.” Nhà thầu cam kết trong đơn dự thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm; vi phạm cam kết thì bị công khai tên, khóa chức năng chào giá trực tuyến 06 tháng (khoản 4 Điều 102 Nghị định 214).
Ngưỡng 05 tỷ của gói thầu xây lắp: chỉ định thầu, chào giá rút gọn và doanh nghiệp nhỏ
Gói thầu xây lắp thuộc dự án có giá không quá 05 tỷ đồng mở ra ba lựa chọn rút ngắn (chỉ định thầu, chào giá trực tuyến rút gọn, chào hàng cạnh tranh nếu đủ điều kiện), nhưng nếu tổ chức đấu thầu thì gói được dành cho doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ.
Chỉ định thầu hay chào giá trực tuyến rút gọn
Cả hai cùng dùng ngưỡng 05 tỷ đồng cho gói thuộc dự án nhưng khác nhau về bản chất cạnh tranh:
| Tiêu chí | Chỉ định thầu theo hạn mức | Chào giá trực tuyến rút gọn |
|---|---|---|
| Căn cứ | Khoản 4 Điều 78, khoản 2, 3 Điều 80 Nghị định 214 | Điểm b khoản 3 Điều 99, Điều 100, Điều 102 Nghị định 214; Mẫu số 12E |
| Số nhà thầu | Một nhà thầu được chủ đầu tư dự kiến | Mọi nhà thầu quan tâm chào giá công khai |
| Điều kiện trước | Kế hoạch lựa chọn nhà thầu, kế hoạch vốn, dự toán được duyệt (khoản 2 Điều 79) | Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được duyệt (khoản 1 Điều 102) |
| Giá | Thương thảo, bảo đảm giá đề nghị trúng thầu tiết kiệm | Giá thấp nhất sau phiên chào, không cao hơn giá gói thầu |
| Bảo đảm dự thầu | Không thuộc trường hợp áp dụng (khoản 2 Điều 14 Luật) | Không nêu yêu cầu |
| Trên Hệ thống | Gửi dự thảo hợp đồng trên Hệ thống; thuộc diện “không đấu thầu trên Hệ thống” ở điểm b khoản 11 Điều 98 | Toàn bộ trên Hệ thống |
Theo cách hiểu của chúng tôi, khi có nhiều nhà thầu cùng khả năng và yêu cầu kỹ thuật rõ, chào giá trực tuyến rút gọn dễ giải trình hơn vì giá hình thành từ cạnh tranh công khai; chỉ định thầu hợp hơn khi cần thương thảo chi tiết phạm vi công việc.
Doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ: ai được dự gói đến 05 tỷ
Điểm đ khoản 2 Điều 10 Luật quy định: “Gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 05 tỷ đồng được dành cho doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ tham dự thầu. Trường hợp đã tổ chức đấu thầu, nếu không có doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ đáp ứng được yêu cầu thì được phép tổ chức đấu thầu lại và cho phép các doanh nghiệp khác được tham dự thầu.” Ưu đãi này áp dụng khi tham dự gói thầu xây lắp tổ chức đấu thầu trong nước (điểm d khoản 3 Điều 10); khoản 2 Điều 8 Nghị định 214 dẫn lại đúng quy định này. Tiêu chí doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ lấy theo pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; bài không trích văn bản đó.
Trong E-HSMT, điều kiện này nằm ở Bảng dữ liệu, mục tư cách hợp lệ:
E-CDNT 5.1 (e)
– Điều kiện về cấp doanh nghiệp:________[trường hợp gói thầu có giá không quá 05 tỷ đồng thì ghi: “Là doanh nghiệp cấp nhỏ hoặc siêu nhỏ theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp”. Trường hợp gói thầu có giá trên 05 tỷ đồng thì ghi: “Không áp dụng”].
– Trường hợp gói thầu đã tổ chức đấu thầu nhưng không có doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ đáp ứng được yêu cầu thì ghi________[“Không yêu cầu”].
Trích Chương II Bảng dữ liệu đấu thầu, Mẫu số 3A ban hành kèm theo Thông tư 79/2025/TT-BTC. Ví dụ điền: gói 4,6 tỷ đồng lần đầu mời thầu ghi “Là doanh nghiệp cấp nhỏ hoặc siêu nhỏ theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp”; lần mời thầu lại sau khi không có doanh nghiệp nhỏ đáp ứng thì ghi “Không yêu cầu”. Mục 5.1 E-CDNT liệt kê “Đáp ứng điều kiện về cấp doanh nghiệp theo quy định tại E-BDL” là một điều kiện tư cách hợp lệ, nên doanh nghiệp vừa, lớn nộp hồ sơ vào gói này sẽ bị đánh giá không hợp lệ ngay ở bước đầu.
Theo cách hiểu của chúng tôi, quy định “dành cho doanh nghiệp nhỏ” gắn với việc “tham dự thầu” trong đấu thầu; khi chủ đầu tư chỉ định thầu, tư cách hợp lệ của nhà thầu dự kiến chỉ định được xét theo các điểm a, b, c, d, e, g, i khoản 1 Điều 5 Luật (điểm a khoản 3 Điều 80 Nghị định 214), không có điều kiện về cấp doanh nghiệp.
Cũng ở ngưỡng 05 tỷ, cộng đồng dân cư, tổ, nhóm thợ tại địa phương được giao gói thầu thuộc chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình đầu tư công mà Nhà nước và Nhân dân cùng làm (Điều 27 Luật).
Ngưỡng 10 tỷ: chào hàng cạnh tranh cho gói thầu xây lắp công trình đơn giản
Chào hàng cạnh tranh áp dụng cho “Gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt” (điểm c khoản 1 Điều 24 Luật) và gói hỗn hợp PC có phần xây lắp đáp ứng điều kiện đó (điểm d), với giá gói thầu không quá 10 tỷ đồng (Điều 81 Nghị định 214). Hai điều kiện phải có đồng thời: công trình đơn giản và đã có thiết kế bản vẽ thi công được duyệt.
Luật Đấu thầu, Nghị định 214, Luật Xây dựng 2025 không định nghĩa “công trình đơn giản”. Theo cách hiểu của chúng tôi, chủ đầu tư nên ghi lý do xếp gói vào nhóm này trong tờ trình kế hoạch, dựa trên cấp công trình, tính chất kỹ thuật và giải pháp thi công phổ biến.
Khác với đấu thầu rộng rãi:
- Hồ sơ mời thầu chỉ dùng tiêu chí đạt, không đạt cho năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật; tài chính theo giá thấp nhất hoặc giá đánh giá (điểm a khoản 1 Điều 81).
- Với gói xây lắp, hồ sơ mời thầu “có thể bao gồm tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm hoặc không bao gồm tiêu chuẩn này nhưng nhà thầu tham dự thầu phải cam kết có đủ năng lực, kinh nghiệm” (điểm a khoản 1 Điều 81; khoản 2 Điều 24 Luật).
- Không phải thẩm định hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu (điểm b khoản 1, khoản 4 Điều 81).
- Thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu tối thiểu 07 ngày làm việc (điểm b khoản 2 Điều 81), so với 09 ngày của đấu thầu rộng rãi gói đến 20 tỷ.
- Vẫn phải có bảo đảm dự thầu (điểm a khoản 2 Điều 14 Luật) và dùng Mẫu số 3A (điểm a khoản 3 Điều 4 Thông tư 79/2025/TT-BTC).
Quy trình từng bước có ở bài chào hàng cạnh tranh.
Ngưỡng 20 tỷ: bảo đảm dự thầu, thời gian chuẩn bị, sửa đổi và gia hạn đóng thầu
Mốc 20 tỷ đồng chia gói thầu xây lắp đấu thầu trong nước thành hai nhóm: đến 20 tỷ thì bảo đảm dự thầu 1–1,5% giá gói thầu, thời gian chuẩn bị E-HSDT tối thiểu 09 ngày, sửa đổi E-HSMT chậm nhất 03 ngày làm việc trước đóng thầu; trên 20 tỷ thì lần lượt là 1,5–3%, 18 ngày và 10 ngày.
| Nội dung (đấu thầu trong nước) | Gói xây lắp đến 20 tỷ | Gói xây lắp trên 20 tỷ | Căn cứ |
|---|---|---|---|
| Mức bảo đảm dự thầu | 1% đến 1,5% giá gói thầu | 1,5% đến 3% giá gói thầu | Điểm a, b khoản 4 Điều 14 Luật |
| Thời gian chuẩn bị E-HSDT | Tối thiểu 09 ngày | Tối thiểu 18 ngày | Điểm a khoản 2 Điều 28; khoản 2 Điều 98 Nghị định 214 |
| Sửa đổi E-HSMT | Tối thiểu 03 ngày làm việc trước ngày đóng thầu | Tối thiểu 10 ngày trước ngày đóng thầu | Điểm b khoản 2 Điều 28; Mục 7.1 E-CDNT Mẫu số 3A |
| Không có nhà thầu nộp hồ sơ, chọn gia hạn | Tối thiểu 05 ngày làm việc | Tối thiểu 10 ngày | Điểm b khoản 4 Điều 140 Nghị định 214 |
| Chỉ có 01 nhà thầu nộp hồ sơ (đấu thầu rộng rãi), chọn gia hạn | Tối thiểu 10 ngày, không phân biệt 20 tỷ; hoặc mở thầu ngay | Khoản 5 Điều 140 Nghị định 214 | |
Hai điểm hay sót: hiệu lực bảo đảm dự thầu bằng hiệu lực hồ sơ dự thầu cộng 30 ngày (khoản 5 Điều 14 Luật); mốc gia hạn 05 ngày làm việc chỉ dành cho trường hợp không có nhà thầu nào nộp hồ sơ, còn đấu thầu rộng rãi có đúng một nhà thầu thì gia hạn tối thiểu 10 ngày (khoản 5 Điều 140), dù gói chỉ 8 tỷ đồng.
Phần bảo đảm dự thầu trong E-HSMT do Hệ thống trích xuất từ thông báo mời thầu:
E-CDNT 18.2
Nội dung bảo đảm dự thầu:
– Giá trị bảo đảm dự thầu:__________[Hệ thống trích xuất từ E-TBMT].
– Thời gian có hiệu lực của bảo đảm dự thầu:______ [Hệ thống trích xuất từ E-TBMT].
Trích Chương II Bảng dữ liệu đấu thầu, Mẫu số 3A ban hành kèm theo Thông tư 79/2025/TT-BTC. Cùng mục này, nhà thầu có tên trong danh sách vi phạm theo khoản 1 Điều 20 Nghị định 214 phải bảo đảm dự thầu gấp 03 lần mức yêu cầu trong 02 năm. Với gói nhỏ, Mục 18.7 E-CDNT cho phép: giá trị bảo đảm dự thầu nhỏ hơn 50 triệu đồng thì khi đóng thầu nhà thầu không đính kèm thư bảo lãnh mà cam kết trong đơn dự thầu, chỉ nộp khi được mời đối chiếu tài liệu hoặc vi phạm. Tính nhanh: 1% của gói 4,6 tỷ là 46 triệu đồng, dưới 50 triệu; 1,5% của gói 3,4 tỷ là 51 triệu đồng, đã vượt. Cách làm thư bảo lãnh theo Mẫu số 04A, 04B bản Thông tư 134/2026/TT-BTC có ở bài bảo lãnh dự thầu.
Nếu chủ đầu tư đang phân vân chọn mức bảo đảm dự thầu, số ngày đóng thầu hay hình thức cho gói thầu xây lắp nằm sát ngưỡng 05 tỷ, 10 tỷ, 20 tỷ đồng, anh/chị có thể liên hệ Viện Nghiên Cứu Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ qua Hotline 0904 889 859 (Ms. Hoa) để được hỗ trợ rà soát kế hoạch, E-HSMT và tư vấn đấu thầu.
Gói thầu xây lắp qua mạng, phương thức và có thương thảo hợp đồng không?
Toàn bộ gói thầu xây lắp áp dụng đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh trong nước tổ chức qua mạng, trừ gói hai giai đoạn và đấu thầu quốc tế (khoản 10 Điều 98). Chỉ định thầu, tự thực hiện, gói có sự tham gia của cộng đồng thuộc diện không đấu thầu trên Hệ thống (điểm b khoản 11 Điều 98). Chủ đầu tư không được đính kèm file yêu cầu ngoài nội dung đã số hóa dạng webform đối với bảng dữ liệu, tiêu chuẩn tính hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm (điểm a khoản 1 Điều 98).
Mẫu hồ sơ theo khoản 3 Điều 4 Thông tư 79/2025/TT-BTC:
- Mẫu số 3A: đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, một giai đoạn một túi hồ sơ. Đây là mẫu dùng cho đa số gói xây lắp.
- Mẫu số 3B: đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, một giai đoạn hai túi hồ sơ. Theo Luật, gói xây lắp chỉ dùng hai túi khi là gói đấu thầu hạn chế có yêu cầu đặc thù về kỹ thuật (điểm b khoản 1 Điều 31, khoản 1 Điều 22) hoặc có yêu cầu sử dụng công nghệ, sản phẩm thuộc danh mục công nghệ cao, công nghệ chiến lược (khoản 1a Điều 31; điểm a khoản 1 Điều 30).
- Mẫu số 3C: hồ sơ mời sơ tuyển.
Phương thức hai giai đoạn dành cho gói chưa xác định chính xác yêu cầu kỹ thuật (Điều 32, 33 Luật), không làm qua mạng. Cấu trúc mẫu có ở bài E-HSMT xây lắp qua mạng.
Câu hỏi “gói thầu xây lắp có thương thảo hợp đồng không” có câu trả lời theo hình thức và phương thức. Với phương thức một giai đoạn một túi, thương thảo hợp đồng (nếu có) chỉ áp dụng cho gói xây lắp đấu thầu quốc tế, gói hỗn hợp và gói đấu thầu hạn chế theo khoản 1 Điều 22 Luật (khoản 4 Điều 24 Nghị định 214). Gói một giai đoạn hai túi thương thảo theo khoản 5 Điều 36. Gói xây lắp đấu thầu rộng rãi trong nước một giai đoạn một túi và gói chào hàng cạnh tranh không qua thương thảo mà đi thẳng tới hoàn thiện hợp đồng theo Điều 34: nếu nhà thầu trúng thầu không đến hoàn thiện, từ chối hoàn thiện hoặc không ký hợp đồng thì không được hoàn trả bảo đảm dự thầu (khoản 3 Điều 34). Chỉ định thầu thì thương thảo về giá trong quá trình đánh giá hoặc hoàn thiện (Điều 79, 80).
Đánh giá hồ sơ và giá dự thầu thấp ở gói thầu xây lắp
Theo khoản 5 Điều 26 Nghị định 214, năng lực, kinh nghiệm của gói xây lắp đánh giá đạt, không đạt (hợp đồng tương tự, cán bộ chủ chốt, thiết bị thi công chủ yếu nếu có yêu cầu, tài sản ròng, doanh thu, nghĩa vụ thuế); kỹ thuật đánh giá đạt, không đạt hoặc chấm điểm và “không được đưa yêu cầu về khả năng huy động nhân sự chủ chốt, thiết bị thi công chủ yếu trong yêu cầu về kỹ thuật”. Chấm điểm thì mức tối thiểu không thấp hơn 70% tổng điểm kỹ thuật (khoản 4 Điều 58 Luật). Không được dùng kinh nghiệm thi công trên một địa bàn cụ thể làm tiêu chí loại (Mục 2.1 Chương III Mẫu số 3A).
E-CDNT 30.1
Phương pháp đánh giá E-HSDT là:
– Đánh giá về năng lực và kinh nghiệm: Đạt/Không đạt.
– Đánh giá về kỹ thuật:____ [Căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu mà áp dụng phương pháp “Đạt/Không đạt” hoặc “Chấm điểm”].
– Đánh giá về tài chính: ____ [Căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu mà áp dụng phương pháp giá thấp nhất, phương pháp giá đánh giá cho phù hợp với tiêu chuẩn đánh giá quy định tại Chương III].
Trích Chương II Bảng dữ liệu đấu thầu, Mẫu số 3A ban hành kèm theo Thông tư 79/2025/TT-BTC. Ví dụ điền cho gói 9,8 tỷ đồng chào hàng cạnh tranh: kỹ thuật “Đạt/Không đạt”, tài chính “phương pháp giá thấp nhất” (chào hàng cạnh tranh không dùng chấm điểm theo điểm a khoản 1 Điều 81).
Riêng gói xây lắp có quy định về giá thấp. Luật yêu cầu: nhà thầu chào giá dự thầu thấp bất thường so với giá gói thầu thì chủ đầu tư yêu cầu giải trình, làm rõ tính khả thi, hợp lý (điểm e khoản 1 Điều 61). Nghị định cụ thể hóa ngưỡng: gói xây lắp, EC có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ giảm giá “thấp hơn 80% giá gói thầu” thì nhà thầu phải chứng minh sự phù hợp giữa giá với phạm vi công việc, giải pháp, tiến độ; giải thích không đủ rõ, không thuyết phục thì hồ sơ bị loại; để đề phòng rủi ro, chủ đầu tư có thể quy định bảo đảm thực hiện hợp đồng lớn hơn 10% nhưng không quá 30% giá hợp đồng (khoản 11 Điều 140). Cách làm rõ và hiệu chỉnh có ở bài sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch và giá dự thầu thấp bất thường.
Ví dụ về các ngưỡng của gói thầu xây lắp
Các ví dụ dùng số liệu giả định, mỗi ví dụ rơi vào một ngưỡng; mốc ngày tính theo lịch năm 2026, không chạm ngày nghỉ lễ.
Ví dụ 1: Gói sửa chữa trụ sở 4,6 tỷ đồng thuộc dự án
Bối cảnh: Ban QLDA khu vực B có gói xây lắp cải tạo trụ sở, thuộc dự án đầu tư công, giá gói thầu 4,6 tỷ đồng, đã có dự toán duyệt và kế hoạch vốn năm 2026. Lãnh đạo muốn chỉ định thầu cho Công ty A (doanh nghiệp vừa) vì “dưới 5 tỷ”.
Cách xử lý:
- Gói thuộc hạn mức chỉ định thầu (khoản 4 Điều 78), được làm quy trình rút gọn nếu có đủ kế hoạch lựa chọn nhà thầu, kế hoạch vốn, dự toán duyệt (khoản 2 Điều 80, khoản 2 Điều 79). Công ty A có thể được chỉ định nếu đủ tư cách hợp lệ theo điểm a khoản 3 Điều 80.
- Nếu Ban QLDA muốn cạnh tranh, có hai hướng: chào giá trực tuyến rút gọn (điểm b khoản 3 Điều 99), thông báo đăng tối thiểu 05 ngày làm việc trước phiên chào vì gói từ 02 đến 05 tỷ (khoản 2 Điều 102); hoặc đấu thầu rộng rãi (khoản 2 Điều 29b Luật).
- Nếu đấu thầu rộng rãi, E-BDL Mục 5.1(e) phải ghi điều kiện doanh nghiệp cấp nhỏ hoặc siêu nhỏ; Công ty A không được dự (điểm đ khoản 2 Điều 10 Luật).
Tính toán: Bảo đảm dự thầu khi đấu thầu rộng rãi: 4,6 tỷ × 1% = 46 triệu đồng đến 4,6 tỷ × 1,5% = 69 triệu đồng. Nếu chọn 1%, mức dưới 50 triệu nên nhà thầu cam kết trong đơn dự thầu thay cho thư bảo lãnh (Mục 18.7 E-CDNT Mẫu số 3A).
Ví dụ 2: Gói 18,5 tỷ đồng không có nhà thầu nào nộp hồ sơ
Bối cảnh: Chủ đầu tư B đấu thầu rộng rãi qua mạng gói xây dựng nhà lớp học 18,5 tỷ đồng, Mẫu số 3A. E-HSMT phát hành Thứ Hai 16/11/2026, đóng thầu 9 giờ 00 Thứ Năm 26/11/2026, đủ mức tối thiểu 09 ngày. Đến giờ đóng thầu không có E-HSDT nào.
Cách xử lý: Chủ đầu tư được chọn chỉ định thầu theo điểm e1 khoản 2 Điều 78, hủy thông báo để mời thầu lại sau khi rà soát E-HSMT, hoặc gia hạn thời điểm đóng thầu (khoản 4 Điều 140). Gói xây lắp đến 20 tỷ chỉ cần gia hạn tối thiểu 05 ngày làm việc (điểm b khoản 4 Điều 140). Chủ đầu tư B chọn gia hạn đến 9 giờ 00 Thứ Sáu 04/12/2026, sau 05 ngày làm việc 27/11, 30/11, 01/12, 02/12, 03/12. Việc gia hạn không phải điều chỉnh thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu trong kế hoạch (khoản 6 Điều 140).
Bài học: Nếu đến 04/12 chỉ có Công ty C nộp hồ sơ thì áp khoản 5 Điều 140: mở thầu ngay hoặc gia hạn tối thiểu 10 ngày. Bảo đảm dự thầu của gói này từ 185 đến 277,5 triệu đồng.
Ví dụ 3: Gói 9,8 tỷ đồng muốn chào hàng cạnh tranh khi chưa có thiết kế bản vẽ thi công
Bối cảnh: UBND xã D lập kế hoạch gói xây dựng nhà văn hóa 9,8 tỷ đồng, kết cấu khung bê tông cốt thép hai tầng, chọn chào hàng cạnh tranh để rút thời gian. Thiết kế bản vẽ thi công mới đang thẩm định.
Cách xử lý: Chưa đủ điều kiện “đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt” (điểm c khoản 1 Điều 24 Luật), nên chưa được chào hàng cạnh tranh dù giá dưới 10 tỷ (Điều 81 Nghị định 214). Hai hướng: chờ phê duyệt thiết kế rồi chào hàng cạnh tranh, thời gian chuẩn bị tối thiểu 07 ngày làm việc; hoặc đấu thầu rộng rãi với tối thiểu 09 ngày. Lý do xếp công trình vào nhóm “đơn giản” nên ghi trong tờ trình vì văn bản không định nghĩa.
Tính toán: Bảo đảm dự thầu 98 đến 147 triệu đồng ở cả hai hình thức (điểm a khoản 2, điểm a khoản 4 Điều 14 Luật). Chào hàng cạnh tranh: phát hành Thứ Hai 07/12/2026, sau 07 ngày làm việc (07 đến 15/12) đóng thầu sớm nhất khoảng Thứ Tư 16/12/2026.
Ví dụ 4: Dự toán duyệt sau làm giá gói thầu tụt dưới 05 tỷ
Bối cảnh: Kế hoạch lựa chọn nhà thầu ghi gói xây lắp hạ tầng 5,3 tỷ đồng, đấu thầu rộng rãi. Sau đó dự toán gói thầu được duyệt 4,95 tỷ đồng. Cán bộ K đề xuất chuyển ngay sang chỉ định thầu.
Cách xử lý: Dự toán 4,95 tỷ thay thế giá gói thầu; giữ đấu thầu rộng rãi thì không phải điều chỉnh kế hoạch, còn muốn chuyển sang chỉ định thầu thì phải điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu trước (điểm b khoản 2 Điều 140). Dự toán duyệt sau phải được đăng tải trên Hệ thống. Theo cách hiểu của chúng tôi, E-HSMT phát hành sau thời điểm này phải ghi điều kiện doanh nghiệp cấp nhỏ, siêu nhỏ tại Mục 5.1(e) E-BDL vì giá gói thầu đã không quá 05 tỷ đồng.
Ví dụ 5: Giá dự thầu 77,5% giá gói thầu
Bối cảnh: Gói xây lắp 12 tỷ đồng, phương pháp giá thấp nhất. Công ty E có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch 9,30 tỷ đồng.
Cách xử lý: Ngưỡng 80% là 9,6 tỷ đồng; 9,30 tỷ thấp hơn nên chủ đầu tư yêu cầu Công ty E giải thích tính khả thi và các chi phí cấu thành (điểm a khoản 11 Điều 140). Công ty E nộp báo giá vật liệu từ mỏ đá của công ty con, biện pháp thi công và tiến độ khớp nhau. Thuyết phục thì hồ sơ được xét tiếp; không thuyết phục thì bị loại vì đây là gói xây lắp. Trường hợp E-HSMT đã quy định, bảo đảm thực hiện hợp đồng có thể cao hơn 10% nhưng không quá 30% giá hợp đồng (điểm b khoản 11 Điều 140).
Tính toán: 9,30 / 12 = 77,5%. Nếu bảo đảm thực hiện hợp đồng 15%: 9,30 tỷ × 15% = 1,395 tỷ đồng.
Ví dụ 6: Tách dự án 14,1 tỷ đồng thành ba gói dưới 05 tỷ
Bối cảnh: Dự án cải tạo trường trung học gồm ba khối nhà cùng thiết kế, thi công đồng thời, tổng chi phí xây dựng 14,1 tỷ đồng. Phòng kế hoạch đề xuất tách ba gói 4,7 tỷ để chỉ định thầu cho ba nhà thầu quen.
Cách xử lý: Đây là hành vi bị cấm: “Chia nhỏ dự án, dự toán mua sắm thành các gói thầu nhằm mục đích chỉ định thầu; chia dự án, dự toán mua sắm nhằm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu” (điểm l khoản 6 Điều 16 Luật). Kế hoạch phải căn cứ tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện, bảo đảm tính đồng bộ (khoản 4 Điều 37 Luật), nên hợp lý là một gói 14,1 tỷ đồng đấu thầu rộng rãi, có thể chia phần; bảo đảm dự thầu 141 đến 211,5 triệu đồng. Ranh giới chia hợp lý và chia để lách có ở bài cách chia gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
Ví dụ 7: Sửa chữa 1,8 tỷ đồng bằng kinh phí chi thường xuyên
Bối cảnh: Bệnh viện F dùng dự toán mua sắm năm 2026 để chống thấm, sửa mái khu điều trị, giá gói thầu 1,8 tỷ đồng. Phòng vật tư định chỉ định thầu theo hạn mức 05 tỷ.
Cách xử lý: Gói thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án nên hạn mức chỉ định thầu chỉ 01 tỷ đồng (khoản 4 Điều 78); 1,8 tỷ vượt hạn mức. Gói đủ điều kiện chào giá trực tuyến rút gọn vì không quá 02 tỷ đối với dự toán mua sắm (điểm a khoản 3 Điều 99). Bệnh viện lập thông báo theo Mẫu số 12E như ví dụ điền ở mục trên. Nhà thầu xếp thứ nhất phải xác nhận chấp thuận được trao hợp đồng trong tối đa 03 ngày làm việc; từ chối hoặc im lặng thì bị công khai tên, khóa chức năng chào giá trực tuyến 06 tháng (điểm c khoản 5 Điều 102).
Tính toán: Giá thấp nhất hiển thị sau lượt đầu 1,62 tỷ đồng thì từ lượt thứ hai không ai được chào dưới 1,62 tỷ × 90% = 1,458 tỷ đồng (khoản 3 Điều 102).
Nếu doanh nghiệp là nhà thầu nhỏ đang bị loại ở bước tư cách hợp lệ vì điều kiện cấp doanh nghiệp, hoặc đang được yêu cầu giải trình giá dự thầu dưới 80% giá gói thầu xây lắp, anh/chị có thể liên hệ Viện Nghiên Cứu Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ qua Hotline 0904 889 859 (Ms. Hoa) để được hỗ trợ rà soát hồ sơ và tư vấn đấu thầu.
Checklist khi lập kế hoạch cho gói thầu xây lắp
- – [ ] Xác định gói thuộc dự án hay dự toán mua sắm; hạn mức chỉ định thầu là 05 tỷ hay 01 tỷ.
- – [ ] Giá gói thầu đã gồm dự phòng, thuế, phí; có dự toán duyệt chưa, nếu duyệt sau thì có làm đổi hình thức không.
- – [ ] Ghi đủ hình thức, phương thức, trong nước hay quốc tế, có qua mạng hay không cho từng gói.
- – [ ] Gói đến 05 tỷ đấu thầu: E-BDL Mục 5.1(e) ghi điều kiện doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ.
- – [ ] Chào hàng cạnh tranh: có thiết kế bản vẽ thi công được duyệt và lý do xếp công trình đơn giản.
- – [ ] Mức bảo đảm dự thầu đúng khung 1–1,5% (đến 20 tỷ) hoặc 1,5–3% (trên 20 tỷ); hiệu lực bằng hiệu lực E-HSDT cộng 30 ngày.
- – [ ] Thời điểm đóng thầu đủ 09 ngày (18 ngày nếu trên 20 tỷ); chào hàng cạnh tranh 07 ngày làm việc.
- – [ ] Không chia gói nhằm chỉ định thầu hoặc hạn chế nhà thầu.
- – [ ] Yêu cầu kỹ thuật không chứa khả năng huy động nhân sự, thiết bị; không yêu cầu kinh nghiệm theo địa bàn.
Sai lầm hay gặp với gói thầu xây lắp theo ngưỡng giá trị
| Sai lầm | Hậu quả | Cách làm đúng |
|---|---|---|
| Áp hạn mức chỉ định thầu 05 tỷ cho gói dùng dự toán mua sắm | Chỉ định thầu sai hình thức | Dự toán mua sắm: 01 tỷ (khoản 4 Điều 78); cân nhắc chào giá trực tuyến rút gọn đến 02 tỷ |
| Không ghi điều kiện doanh nghiệp nhỏ cho gói đến 05 tỷ đấu thầu | E-HSMT trái điểm đ khoản 2 Điều 10 Luật | Ghi theo Mục 5.1(e) E-BDL; chỉ ghi “Không yêu cầu” khi mời thầu lại |
| Gia hạn 05 ngày làm việc khi chỉ có một nhà thầu nộp hồ sơ đấu thầu rộng rãi | Gia hạn thiếu thời gian | Khoản 5 Điều 140: tối thiểu 10 ngày hoặc mở thầu ngay |
| Chào hàng cạnh tranh khi chưa có thiết kế bản vẽ thi công duyệt | Không đủ điều kiện hình thức | Chờ phê duyệt thiết kế hoặc đấu thầu rộng rãi |
| Đưa yêu cầu huy động nhân sự, thiết bị vào tiêu chuẩn kỹ thuật | Trái khoản 5 Điều 26 Nghị định 214 | Để ở tiêu chuẩn năng lực, kinh nghiệm (đạt, không đạt) |
| Coi giá dự thầu dưới 80% là bị loại ngay | Loại oan nhà thầu | Yêu cầu giải trình trước; chỉ loại khi không thuyết phục (khoản 11 Điều 140) |
Bài này thuộc cụm đấu thầu xây dựng. Khi đã chọn được hình thức cho gói, bước tiếp theo là lập E-HSMT xây lắp theo Mẫu 3A, 3B; nhà thầu muốn biết cần chuẩn bị gì có thể đọc hồ sơ dự thầu xây lắp theo Mẫu 3A.
Dịch vụ đấu thầu của Viện khi lập và dự gói thầu xây lắp
Với gói xây lắp sát ngưỡng giá trị, một lựa chọn sai kéo theo cả chuỗi thủ tục phải làm lại. Bảng dưới đây gợi ý dịch vụ phù hợp theo tình trạng.
| Tình trạng của bạn | Dịch vụ phù hợp | Viện hỗ trợ |
|---|---|---|
| Chủ đầu tư, ban QLDA lập E-HSMT gói xây lắp, cần rà hình thức, mức bảo đảm dự thầu, điều kiện doanh nghiệp nhỏ và tiêu chuẩn đánh giá | Tư vấn hồ sơ đấu thầu, hồ sơ dự thầu | Rà soát E-HSMT và tiêu chuẩn đánh giá, lập checklist nội dung cần sửa trước khi đăng tải |
| Cần đăng tải thông báo mời thầu, chào giá trực tuyến rút gọn hoặc quyết định gia hạn trên Hệ thống | Dịch vụ đấu thầu qua mạng theo gói việc | Hỗ trợ đăng tải thông tin đấu thầu, lập hồ sơ mời thầu qua mạng, xử lý lỗi thao tác, đồng hành theo gói việc |
| Doanh nghiệp xây dựng nhỏ muốn dự các gói đến 05 tỷ nhưng chưa đăng ký tham gia Hệ thống | Đăng ký đấu thầu qua mạng | Hỗ trợ thủ tục đăng ký, cài đặt và rà soát nhanh tình trạng tài khoản đấu thầu qua mạng |
| Người phụ trách tài khoản nghỉ việc hoặc chưa phân quyền dự phòng trước phiên chào giá, hạn đóng thầu | Tạo tài khoản Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia | Hướng dẫn chuẩn bị thông tin, đồng hành thao tác, tư vấn phân quyền và bàn giao khi đổi nhân sự |
Viện hỗ trợ thủ tục, hướng dẫn thao tác, tư vấn và rà soát hồ sơ. Việc quyết định xử lý tình huống thuộc thẩm quyền chủ đầu tư; nội dung hồ sơ và kết quả lựa chọn nhà thầu do các bên tự chịu trách nhiệm theo quy định. Liên hệ hotline 0904 889 859 (Ms. Hoa) để được tư vấn phạm vi phù hợp.
Cần hỗ trợ lập kế hoạch gói thầu xây lắp hoặc đào tạo đấu thầu tại đơn vị?
Ban quản lý dự án, phòng kế hoạch của cơ quan có nhiều gói xây lắp trong năm, hoặc doanh nghiệp xây dựng đang vướng ở khâu chọn hình thức, tính bảo đảm dự thầu, đọc điều kiện cấp doanh nghiệp, có thể liên hệ Viện Nghiên Cứu Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ qua Hotline 0904 889 859 (Ms. Hoa) để được hỗ trợ thủ tục, rà soát hồ sơ và tư vấn đấu thầu. Đơn vị cần nhiều cán bộ học cùng lúc có thể tham khảo chương trình đào tạo đấu thầu tại đơn vị.
Sau khi hoàn thành khóa học, học viên được cấp chứng nhận hoàn thành khóa học theo tên khóa học đã tham gia. Chứng nhận hoàn thành khóa học không phải chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu; chứng chỉ này do cơ quan có thẩm quyền cấp theo quy định hiện hành.
VIỆN NGHIÊN CỨU ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ
- Hotline / Zalo: 0904 889 859 (Ms. Hoa)
- Email: daotao@viendaotaocanbo.edu.vn
- Địa chỉ: DVTM T3-27A, Tòa A1, Chung cư Phương Đông Green Park, số 1 Trần Thủ Độ, Phường Yên Sở, Thành phố Hà Nội
- Website: https://viendaotaocanbo.edu.vn
Để lại thông tin, Viện sẽ liên hệ tư vấn chương trình đào tạo đấu thầu tại đơn vị hoặc rà soát kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho gói xây lắp của đơn vị.
Văn bản sử dụng trong bài
- Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, sửa đổi bởi Luật số 57/2024/QH15, Luật số 90/2025/QH15 (Văn bản hợp nhất số 74): Điều 2, 4, 5, 10, 14, 16, 20, 22, 24, 25, 27, 29b, 30, 31, 32, 33, 37, 39, 40, 58, 61.
- Nghị định 214/2025/NĐ-CP, sửa đổi bởi Nghị định 349/2026/NĐ-CP (Văn bản hợp nhất số 36/2026): Điều 8, 13, 18, 24, 26, 28, 34, 36, 78, 79, 80, 81, 98, 99, 100, 102; Điều 140 (khoản 2, 4, 5, 6, 11).
- Thông tư 79/2025/TT-BTC: Điều 4; Mẫu số 3A (Mục 5.1, 7.1, 18.2, 18.7, 30.1, 32.5 E-CDNT/E-BDL; Mục 2.1 Chương III), 3B, 3C, 12E.
- Luật Xây dựng số 135/2025/QH15: khoản 6 Điều 76.
Nội dung được biên soạn bởi Ban Đào tạo – Viện Nghiên Cứu Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ trên cơ sở đối chiếu Luật Đấu thầu (Văn bản hợp nhất số 74), Nghị định 214/2025/NĐ-CP (Văn bản hợp nhất số 36/2026), Thông tư 79/2025/TT-BTC cùng bộ mẫu E-HSMT và Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 tại thời điểm 10/11/2026. Bài viết mang tính tham khảo; các ví dụ dùng số liệu giả định; khi áp dụng cần đối chiếu kế hoạch lựa chọn nhà thầu, hồ sơ mời thầu của từng gói thầu và văn bản hiện hành. Nghiêm cấm sao chép nội dung khi chưa được phép.
