Hoàn thiện hợp đồng là bước chủ đầu tư mời nhà thầu trúng thầu đến thống nhất dự thảo văn bản hợp đồng, điều kiện cụ thể và phụ lục hợp đồng (phạm vi công việc, biểu giá, tiến độ) trên cơ sở mẫu hợp đồng, kết quả lựa chọn nhà thầu được duyệt, hồ sơ mời thầu và hồ sơ dự thầu, làm cơ sở để ký hợp đồng (khoản 1, khoản 2 Điều 34 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 349/2026/NĐ-CP). Mọi gói thầu đều qua bước hoàn thiện hợp đồng; thương thảo hợp đồng chỉ có khi gói thầu áp dụng thương thảo (Điều 45, Điều 52, Điều 71). Nhà thầu không đến hoàn thiện, từ chối hoàn thiện hoặc không ký hợp đồng thì không được hoàn trả bảo đảm dự thầu (khoản 3 Điều 34), trừ khi chủ đầu tư đưa ra yêu cầu trái hồ sơ (khoản 4 Điều 34).
Trên thực tế, nhiều ban quản lý dự án gọi chung “thương thảo, hoàn thiện hợp đồng” cho mọi gói và dùng buổi làm việc sau trúng thầu để đề nghị giảm giá, rút tiến độ. Ngược lại, có nhà thầu coi đây là thủ tục ký cho xong, hoặc cử người không có ủy quyền đến. Cả hai đều có thể dẫn đến mất bảo đảm dự thầu hoặc ký một hợp đồng lệch hồ sơ.
Bài viết dành cho chủ đầu tư, ban quản lý dự án và nhà thầu xếp hạng thứ nhất: gói nào chỉ hoàn thiện, gói nào thương thảo trước; được hoàn thiện nội dung gì; thời hạn, người ký; biên bản và khung tham khảo; hậu quả khi từ chối; năm ví dụ có số liệu. Căn cứ: Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (Văn bản hợp nhất số 74), Nghị định 214 (đã sửa đổi, đọc theo Văn bản hợp nhất số 36/2026), Thông tư 79/2025/TT-BTC cùng bộ mẫu E-HSMT và Luật Xây dựng số 135/2025/QH15.
Hoàn thiện hợp đồng là gì, nằm ở bước nào của quy trình?
Hoàn thiện hợp đồng là bước sau khi kết quả lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt, trong đó chủ đầu tư và nhà thầu trúng thầu hoàn thiện dự thảo văn bản hợp đồng, điều kiện cụ thể và phụ lục hợp đồng; kết quả hoàn thiện là cơ sở để hai bên ký hợp đồng.
Điều 34 Nghị định 214 (đã sửa đổi) có bốn khoản: khoản 1 nêu việc mời hoàn thiện và năm căn cứ (mẫu hợp đồng đã điền đủ thông tin; kết quả lựa chọn nhà thầu được duyệt; yêu cầu của hồ sơ mời thầu; hồ sơ dự thầu và giải thích làm rõ; các nội dung cần được hoàn thiện trong hợp đồng); khoản 2 nói kết quả hoàn thiện là cơ sở ký hợp đồng và trường hợp tự nguyện giảm giá; khoản 3 là chế tài khi nhà thầu không đến, từ chối hoàn thiện hoặc không ký; khoản 4 là quyền từ chối của nhà thầu khi chủ đầu tư đưa yêu cầu trái hồ sơ.
Điều 34 nằm ở Chương II (đấu thầu không qua mạng, một giai đoạn một túi), nhưng các quy trình khác đều dẫn chiếu về đây: một giai đoạn hai túi (khoản 2 Điều 46), hai giai đoạn (khoản 4 Điều 52, khoản 4 Điều 60), tư vấn (Điều 72), chỉ định thầu thông thường (điểm đ khoản 3 Điều 79). Với đấu thầu qua mạng, quy trình đọc theo Điều 98 và Thông tư 79/2025/TT-BTC; mẫu Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu (Phụ lục 5 Thông tư 79) ghi tại Điều 2: giao đơn vị “tiến hành tổ chức hoàn thiện hợp đồng”.
Với gói xây lắp đấu thầu rộng rãi qua mạng, thứ tự sau đánh giá là: đối chiếu tài liệu, thương thảo (nếu có) (khoản 1 Điều 31 Thông tư 79; khoản 6, khoản 7 Điều 98) → thẩm định (nếu có), phê duyệt, đăng tải kết quả (Điều 33) → gửi thư chấp thuận E-HSDT và trao hợp đồng (Mục 35 E-CDNT Mẫu số 3A) → hoàn thiện hợp đồng → nộp bảo đảm thực hiện hợp đồng (khoản 3 Điều 68 Luật) → ký hợp đồng điện tử trên Hệ thống (khoản 1 Điều 32 Thông tư 79). Mẫu thư chấp thuận và các mốc ngày được phân tích trong bài thư chấp thuận và trao hợp đồng; bài này tập trung vào bước hoàn thiện.
Ngoại lệ: chỉ định thầu rút gọn hoàn thiện hợp đồng trước khi phê duyệt kết quả
Thứ tự trên đảo lại ở chỉ định thầu rút gọn. Chủ đầu tư gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu dự kiến trên Hệ thống; “trên cơ sở dự thảo hợp đồng, chủ đầu tư và nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu tiến hành hoàn thiện hợp đồng làm cơ sở phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng”; trong quá trình hoàn thiện, hai bên thương thảo về giá (điểm a, điểm b khoản 3 Điều 80 Nghị định 214, được sửa đổi bởi khoản 3 Điều 6 Nghị định 349/2026/NĐ-CP). Vì vậy “biên bản hoàn thiện hợp đồng chỉ định thầu” ký trước quyết định phê duyệt kết quả và là căn cứ của quyết định đó. Gói chỉ định thầu cũng không có bảo đảm dự thầu, vì Luật chỉ áp dụng biện pháp này cho đấu thầu rộng rãi, hạn chế, chào hàng cạnh tranh (điểm a khoản 2 Điều 14 Luật); gói thuộc hạn mức chỉ định thầu không áp dụng bảo đảm thực hiện hợp đồng (điểm c khoản 2 Điều 68 Luật). Cách tổ chức một gói chỉ định thầu xem bài chỉ định thầu.
Khi nào chỉ hoàn thiện hợp đồng, khi nào phải thương thảo trước?
Nguyên tắc: thương thảo không phải bước mặc định. Khoản 1 Điều 45 mở đầu bằng “Trường hợp gói thầu áp dụng thương thảo hợp đồng”; khoản 7 Điều 98 (qua mạng) và khoản 16 Điều 140 liệt kê các chỗ có thương thảo: khoản 4 Điều 24, khoản 6 Điều 32, khoản 5 Điều 36, khoản 5 Điều 61, Điều 71 (và khoản 4 Điều 75). Gói ngoài danh sách đó thì sau phê duyệt chỉ có bước hoàn thiện hợp đồng.
| Loại gói, phương thức | Có thương thảo không | Căn cứ |
|---|---|---|
| Xây lắp, hàng hóa, phi tư vấn đấu thầu rộng rãi trong nước, một giai đoạn một túi (Mẫu số 3A, 4A, 5A) | Không. Sau phê duyệt kết quả chỉ hoàn thiện hợp đồng | Khoản 4 Điều 24, khoản 6 Điều 32 (chỉ nhóm gói ở dòng dưới); Mẫu số 3A không có mục thương thảo |
| Xây lắp, hàng hóa, phi tư vấn đấu thầu quốc tế; gói hỗn hợp; gói đấu thầu hạn chế theo khoản 1 Điều 22 Luật, một giai đoạn một túi | Có thể, “trường hợp áp dụng thương thảo hợp đồng” | Khoản 4 Điều 24, khoản 6 Điều 32 |
| Một giai đoạn hai túi (xây lắp Mẫu số 3B) | Có thể, với gói thuộc điểm b, c khoản 1, khoản 1a Điều 31 và khoản 3a Điều 58 Luật | Khoản 5 Điều 36, Điều 45; Mục 34.1 E-CDNT và E-BDL Mẫu số 3B |
| Hai giai đoạn một túi, hai giai đoạn hai túi (không qua mạng) | Có: “Nhà thầu xếp hạng thứ nhất được chủ đầu tư mời đến thương thảo hợp đồng” | Khoản 1 Điều 52, khoản 1 Điều 60; điểm a khoản 11 Điều 98 |
| Dịch vụ tư vấn, nhà thầu là tổ chức (Mẫu số 6A) | Có, là một bước của quy trình | Khoản 5 Điều 61, Điều 71; Mục 27 E-CDNT Mẫu số 6A |
| Tư vấn cá nhân | Có: mời tư vấn cá nhân xếp hạng thứ nhất thương thảo | Khoản 4 Điều 75 |
| Chỉ định thầu | Thương thảo về giá khi đánh giá (thông thường) hoặc khi hoàn thiện (rút gọn) | Điểm c khoản 3 Điều 79; điểm b khoản 3 Điều 80 |
Ba điểm hay bị hiểu sai:
- Gói xây lắp rộng rãi trong nước một túi không có thương thảo, dù đây là phần lớn gói xây lắp của dự án đầu tư công. Chủ đầu tư không được “mời thương thảo” để đàm phán lại giá.
- Mẫu số 3B có ô chọn: E-BDL ghi “Áp dụng” hoặc “Không áp dụng” thương thảo (Mục 34.1 E-CDNT). Theo cách hiểu của chúng tôi, chỉ chọn “Áp dụng” khi gói thuộc đúng khoản 5 Điều 36.
- Gói tư vấn luôn có thương thảo (khoản 5 Điều 61 không có cụm “nếu có”), và sau phê duyệt vẫn phải hoàn thiện hợp đồng (Điều 72 dẫn Điều 34).
Mẫu biên bản và cách ghi khi thương thảo không thành công có trong bài mẫu biên bản thương thảo hợp đồng; nguyên tắc và ranh giới khi thương thảo xem bài thương thảo hợp đồng trong đấu thầu.
Hoàn thiện hợp đồng và thương thảo hợp đồng khác nhau ở đâu?
Khoản 5 Điều 45 và khoản 1 Điều 34 dùng cùng cụm “hoàn thiện dự thảo văn bản hợp đồng”, nhưng hai bước khác nhau ở thời điểm, phạm vi và hậu quả:
| Tiêu chí | Thương thảo hợp đồng | Hoàn thiện hợp đồng |
|---|---|---|
| Áp dụng | Chỉ gói áp dụng thương thảo (Điều 45, Điều 52, Điều 71) | Mọi gói thầu (Điều 34) |
| Thời điểm | Trước thẩm định, phê duyệt kết quả (khoản 1 Điều 33) | Sau phê duyệt kết quả và thông báo trúng thầu (trừ chỉ định thầu rút gọn) |
| Nội dung | Nội dung chưa rõ, chưa thống nhất; nhân sự chủ chốt; vấn đề phát sinh (khoản 4 Điều 45) | Dự thảo hợp đồng, điều kiện cụ thể, phụ lục theo năm căn cứ tại khoản 1 Điều 34 |
| Thời hạn để nhà thầu tiến hành | 05 ngày làm việc (trong nước) kể từ ngày nhận thông báo mời thương thảo (điểm d khoản 9 Điều 14 Luật) | 10 ngày (trong nước) kể từ ngày nhận thông báo trúng thầu; ký hợp đồng trong 10 ngày kể từ ngày hoàn thiện (điểm đ, điểm e khoản 9 Điều 14 Luật) |
| Mẫu biên bản trong Thông tư 79 | Có: Phụ lục 4B (hàng hóa, xây lắp, phi tư vấn, EPC, EP, EC, PC), Phụ lục 4C (tư vấn) | Không có |
| Từ chối không có lý do | Bị loại, không hoàn trả bảo đảm dự thầu (khoản 6 Điều 45); bị đánh giá uy tín (điểm b khoản 1 Điều 20) | Không hoàn trả bảo đảm dự thầu (khoản 3 Điều 34); bị đánh giá uy tín (điểm c khoản 1 Điều 20) |
| Xử lý tiếp nếu không thành | Mời nhà thầu xếp hạng tiếp theo thương thảo (khoản 16 Điều 140) | Hủy quyết định phê duyệt kết quả, mời nhà thầu xếp hạng thứ hai vào hoàn thiện (khoản 19 Điều 140) |
Cụm “biên bản thương thảo và hoàn thiện hợp đồng” là cách gọi gộp quen dùng. Theo cách hiểu của chúng tôi, gói có thương thảo nên có hai văn bản tách biệt: biên bản thương thảo theo Phụ lục 4B hoặc 4C (trình thẩm định, khoản 1 Điều 31 Thông tư 79) và biên bản hoàn thiện sau khi có kết quả.
Nội dung hoàn thiện hợp đồng: được thống nhất gì, không được đòi gì
Khoản 1 Điều 34 không cho chủ đầu tư “đàm phán lại” gói thầu: bốn trong năm căn cứ hoàn thiện là tài liệu đã có trước. Căn cứ thứ năm, “các nội dung cần được hoàn thiện trong hợp đồng”, phải đọc cùng khoản 2 Điều 67 Luật: hợp đồng ký kết “phải phù hợp với nội dung trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, kết quả thương thảo hợp đồng (nếu có), quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu”.
Những việc thường làm trong bước hoàn thiện, đều có căn cứ:
- Điền đủ điều kiện cụ thể của hợp đồng (E-ĐKCT), đưa vào cả nội dung hiệu chỉnh, bổ sung, làm rõ trong quá trình lựa chọn nhà thầu (ghi chú (1) Mẫu số 13 Mẫu số 3A; điểm b khoản 2 Điều 32 Thông tư 79); nội dung đã có trong E-ĐKCT thì không chép lại vào văn bản hợp đồng (khoản 4 Điều 32).
- Lập phụ lục bảng giá hợp đồng trên cơ sở E-HSMT, E-HSDT “và những thỏa thuận đã đạt được trong quá trình hoàn thiện hợp đồng” (Chương VIII Mẫu số 3A); ghi thời gian thực hiện hợp đồng phù hợp E-HSDT và “kết quả hoàn thiện hợp đồng giữa hai bên” (Điều 7 Mẫu số 14).
- Thống nhất tỷ lệ sử dụng nhà thầu phụ: nhà thầu được đổi tên nhà thầu phụ, tăng giảm phần việc nhưng không vượt tỷ lệ tối đa trong hồ sơ mời thầu (điểm c khoản 2 Điều 141, được sửa đổi bởi Điều 17 Nghị định 349). Xem bài nhà thầu phụ trong đấu thầu.
- Hoàn thiện nội dung điều chỉnh giá khi hồ sơ mời thầu có quy định trượt giá (khoản 2 Điều 115); ghi nhận tự nguyện giảm giá (khoản 2 Điều 34).
- Kiểm tra năng lực tại thời điểm ký và hiệu lực E-HSDT (khoản 1, khoản 2 Điều 66 Luật; Mục 36 E-CDNT Mẫu số 3A).
Những yêu cầu chủ đầu tư không được đưa ra, vì không phù hợp hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu, kết quả thương thảo hoặc quyết định phê duyệt (khoản 4 Điều 34): buộc giảm giá trúng thầu; thay đơn giá; rút tiến độ so với E-HSDT; thêm hạng mục ngoài bảng khối lượng mời thầu; giảm tạm ứng, đổi điều kiện thanh toán, nâng tỷ lệ bảo đảm thực hiện hợp đồng so với E-ĐKCT. Gặp các yêu cầu này, nhà thầu được từ chối hoàn thiện mà không mất bảo đảm dự thầu, không bị đánh giá về uy tín. Theo cách hiểu của chúng tôi, nhu cầu thêm khối lượng hay đổi tiến độ vì lý do khách quan được xử lý sau khi ký theo cơ chế sửa đổi hợp đồng khi đủ điều kiện (Điều 70 Luật; Điều 114 Nghị định 214), không ở bước hoàn thiện.
Nếu doanh nghiệp đang được mời hoàn thiện hợp đồng nhưng dự thảo chủ đầu tư gửi có điều kiện thanh toán, tiến độ hay khối lượng khác với E-HSMT và E-HSDT đã nộp, anh/chị có thể liên hệ Viện Nghiên Cứu Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ qua Hotline 0904 889 859 (Ms. Hoa) để được hỗ trợ rà soát dự thảo và tư vấn đấu thầu trước buổi hoàn thiện.
Hợp đồng xây dựng: Luật Xây dựng 2025 nói gì về bước này
Với gói thuộc dự án đầu tư xây dựng, hợp đồng ký sau đấu thầu còn là hợp đồng xây dựng. Với dự án đầu tư công, dự án PPP, khi giao kết các bên phải “đã hoàn thành việc lựa chọn nhà thầu và kết thúc quá trình đàm phán hợp đồng xây dựng (nếu có)” (điểm b khoản 2 Điều 80 Luật Xây dựng số 135/2025/QH15). Thứ tự ưu tiên tài liệu do các bên thỏa thuận, chỉ khi không thỏa thuận mới theo thứ tự luật liệt kê (khoản 5 Điều 82); với Mẫu số 3A, thứ tự đã ghi sẵn tại Mục 2.3 E-ĐKC, trong đó biên bản hoàn thiện hợp đồng đứng thứ ba. Bài không nêu nội dung nghị định hướng dẫn hợp đồng xây dựng; khi lập hợp đồng cụ thể, anh/chị đối chiếu thêm văn bản hướng dẫn hiện hành.
Thời hạn hoàn thiện hợp đồng là bao nhiêu ngày?
Luật đặt thời hạn cho nhà thầu, gắn với chế tài bảo đảm dự thầu:
- Tiến hành hoàn thiện: trong 10 ngày (đấu thầu trong nước) hoặc 20 ngày (đấu thầu quốc tế) kể từ ngày nhận được thông báo trúng thầu của chủ đầu tư, trừ bất khả kháng (điểm đ khoản 9 Điều 14 Luật).
- Ký kết hợp đồng: trong 10 ngày (trong nước) hoặc 20 ngày (quốc tế) kể từ ngày hoàn thiện hợp đồng (điểm e khoản 9 Điều 14 Luật).
- Điều kiện đi kèm: tại thời điểm ký, hồ sơ dự thầu phải còn hiệu lực (khoản 1 Điều 66 Luật). Bảo đảm thực hiện hợp đồng nộp trước hoặc cùng thời điểm hợp đồng có hiệu lực (khoản 3 Điều 68 Luật).
“10 ngày” là ngày lịch; chỗ cần ngày làm việc Luật viết rõ “05 ngày làm việc” (điểm d khoản 9 Điều 14). Mục 18.5 E-CDNT Mẫu số 3A ghi: nhà thầu “không tiến hành hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được thông báo trúng thầu của Chủ đầu tư, trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 34 của Nghị định số 214/2025/NĐ-CP hoặc trường hợp bất khả kháng” thì không được hoàn trả bảo đảm dự thầu. Ngày cụ thể do chủ đầu tư ghi trong thư chấp thuận; với gói tư vấn, E-BDL Mẫu số 6A có ô “Các bên tiến hành hoàn thiện, ký kết hợp đồng trong thời hạn ___ngày” (Mục 33.2).
Ai ký, hoàn thiện trực tiếp hay qua phương tiện điện tử?
Mẫu thư chấp thuận (Mẫu số 13 Mẫu số 3A) có hai phương án, trích nguyên văn:
Trường hợp hoàn thiện hợp đồng thông qua phương tiện điện tử:
– Thời gian hoàn thiện hợp đồng:___ [ghi thời gian hoàn thiện hợp đồng];
– Địa chỉ phương tiện điện tử:___ [ghi đường link, tên đăng nhập, mật khẩu (nếu có)…];
– Việc ký biên bản hoàn thiện hợp đồng (nếu có) thực hiện trên Hệ thống.
Trường hợp hoàn thiện hợp đồng trực tiếp:
– Thời gian hoàn thiện hợp đồng:___ [ghi thời gian hoàn thiện hợp đồng], tại địa điểm(2)____ [ghi địa điểm hoàn thiện hợp đồng].
Nguồn: trích Mẫu số 13, Chương VIII, Mẫu số 3A ban hành kèm theo Thông tư 79/2025/TT-BTC. Ghi chú (2) của mẫu: “Khuyến khích thực hiện hoàn thiện hợp đồng qua phương tiện điện tử.”
Về người tham gia và người ký:
- Người ký hợp đồng là đại diện hợp pháp của nhà thầu: người đại diện theo pháp luật hoặc người được ủy quyền (khoản 1 Điều 113 Nghị định 214).
- Hoàn thiện trực tiếp bằng người được ủy quyền: Mẫu số 17 (Giấy ủy quyền) của Mẫu số 3A có phạm vi “Tham gia, ký các tài liệu trong quá trình hoàn thiện hợp đồng đối với trường hợp hoàn thiện hợp đồng trực tiếp”; bản gốc giấy ủy quyền “phải được gửi cho Chủ đầu tư khi đối chiếu tài liệu, hoàn thiện hợp đồng” (ghi chú 1).
- Liên danh: Mẫu số 03 (Thỏa thuận liên danh) cho phép phân công thành viên đứng đầu “Tham gia quá trình đối chiếu tài liệu, hoàn thiện hợp đồng”, nhưng các công việc khác “trừ việc ký kết hợp đồng”. Khi ký, tất cả thành viên liên danh phải trực tiếp ký vào văn bản hợp đồng (khoản 3 Điều 67 Luật).
- Ký số trên Hệ thống: biên bản hoàn thiện (nếu có) ký trên Hệ thống khi hoàn thiện điện tử; hợp đồng của gói rộng rãi, hạn chế, chào hàng cạnh tranh thanh toán qua Kho bạc Nhà nước phải ký trên Hệ thống (khoản 1 Điều 32 Thông tư 79). Thao tác theo Hướng dẫn sử dụng trên Hệ thống; xem bài hợp đồng điện tử trong đấu thầu.
Biên bản hoàn thiện hợp đồng có bắt buộc không, quy định ở đâu?
Câu trả lời ngắn: Luật để biên bản hoàn thiện hợp đồng ở nhóm tài liệu “có thể bao gồm”, còn bộ mẫu E-HSMT xây lắp đưa nó vào thành phần hợp đồng. Cụ thể:
- Khoản 2 Điều 65 Luật Đấu thầu: ngoài văn bản hợp đồng, phụ lục và quyết định phê duyệt kết quả (khoản 1), “tùy theo quy mô, tính chất của gói thầu, hồ sơ hợp đồng có thể bao gồm” một hoặc một số tài liệu, đứng đầu là “a) Biên bản hoàn thiện hợp đồng”. Luật không bắt buộc gói nào cũng phải có.
- Mẫu thư chấp thuận viết “Việc ký biên bản hoàn thiện hợp đồng (nếu có)”, tức cũng không coi là bắt buộc trong mọi trường hợp.
- Mẫu số 3A thì liệt kê “c) Biên bản hoàn thiện hợp đồng” trong thứ tự ưu tiên tài liệu hợp đồng (Mục 2.3 E-ĐKC), và mẫu hợp đồng điện tử (Mẫu số 14) có dòng căn cứ để chủ đầu tư kê khai:
– Căn cứ biên bản hoàn thiện hợp đồng đã được Chủ đầu tư và nhà thầu trúng thầu ký ngày ____ tháng ____ năm ____[Chủ đầu tư kê khai thông tin]
Nguồn: trích Mẫu số 14 (hợp đồng điện tử), Chương VIII, Mẫu số 3A ban hành kèm theo Thông tư 79/2025/TT-BTC.
Theo cách hiểu của chúng tôi, với gói lập E-HSMT theo Mẫu số 3A, chủ đầu tư nên lập biên bản hoàn thiện, vì mẫu hợp đồng đã dành chỗ cho nó; thiếu biên bản thì hai bên mất chứng cứ về nội dung đã thống nhất và mất mốc “ngày hoàn thiện hợp đồng” để tính 10 ngày ký kết (điểm e khoản 9 Điều 14 Luật).
Về mẫu: Thông tư 79/2025/TT-BTC không ban hành mẫu biên bản hoàn thiện hợp đồng. Danh mục phụ lục (khoản 15 Điều 4) có Phụ lục 4A biên bản đối chiếu tài liệu, 4B và 4C biên bản thương thảo, 5 quyết định phê duyệt kết quả; không có biên bản hoàn thiện. Thông tư 134/2026/TT-BTC cũng không có mẫu này. Thông tư 22/2024/TT-BKHĐT đã hết hiệu lực từ 04/8/2025 (khoản 2 Điều 35 Thông tư 79), nên “mẫu theo Thông tư 22” không còn là căn cứ. Dùng Phụ lục 4B (thương thảo) làm biên bản hoàn thiện cũng dễ nhầm, vì các điểm a–g của Phụ lục 4B là nội dung thương thảo.
Khung biên bản hoàn thiện hợp đồng tham khảo do Viện biên soạn
Lưu ý: đây là khung tham khảo do Viện Nghiên Cứu Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ biên soạn từ Điều 34 Nghị định 214 và các mẫu của Thông tư 79/2025/TT-BTC, không phải mẫu pháp định. Phần đầu khung lấy theo bố cục phần đầu Phụ lục 4B (biên bản thương thảo), là mẫu gần nhất mà Thông tư 79 có. Phần đầu Phụ lục 4B, trích nguyên văn:
BIÊN BẢN THƯƠNG THẢO HỢP ĐỒNG
(đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, phi tư vấn, EPC, EP, EC, PC)
Gói thầu: ____[ghi tên gói thầu]
Số: ________/______________
Căn cứ pháp lý: [nêu các căn cứ pháp lý liên quan đến gói thầu như: Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 được sửa đổi bổ sung tại Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15; Nghị định…/2025-NĐ-CP và văn bản quy định về chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức; văn bản phê duyệt dự án, KHLCNT; các văn bản liên quan đến gói thầu…].
Hôm nay, ngày __/__/__ tại địa chỉ: _______ , chúng tôi, đại diện cho các bên thương thảo hợp đồng, gồm có:
Nguồn: trích Phụ lục 4B ban hành kèm theo Thông tư 79/2025/TT-BTC.
Khung biên bản hoàn thiện có thể gồm các mục dưới đây; cột thứ ba là nơi lấy thông tin, để biên bản không chứa nội dung ngoài hồ sơ:
| Mục trong khung (Viện biên soạn) | Nội dung nên ghi | Lấy từ đâu |
|---|---|---|
| 1. Tên biên bản, gói thầu, số | Tên biên bản, tên và số hiệu gói thầu, dự án | Kế hoạch lựa chọn nhà thầu, quyết định phê duyệt kết quả |
| 2. Căn cứ | Quyết định phê duyệt kết quả, thư chấp thuận (số, ngày); biên bản thương thảo (nếu có) | Khoản 1 Điều 34; Mẫu số 13, Mẫu số 14 |
| 3. Thời gian, hình thức, các bên | Ngày, giờ; trực tiếp hay điện tử; đại diện hai bên kèm giấy ủy quyền | Thư chấp thuận; Mẫu số 17, Mẫu số 03 |
| 4. Giá hợp đồng, loại hợp đồng | Giá trúng thầu; tự nguyện giảm giá (nếu có), giá hợp đồng | Điều 33; khoản 2 Điều 34 |
| 5. Phạm vi công việc, biểu giá | Phụ lục bảng giá khớp E-HSDT sau hiệu chỉnh | Kết quả được duyệt; Phụ lục bảng giá hợp đồng Mẫu số 3A |
| 6. Tiến độ, thời gian thực hiện hợp đồng | Ngày khởi công dự kiến, thời gian thực hiện, mốc chính | E-HSDT; Điều 7 Mẫu số 14 |
| 7. Nhân sự chủ chốt, thiết bị thi công chủ yếu | Xác nhận đúng danh sách đã đánh giá, đối chiếu | E-HSDT; biên bản đối chiếu tài liệu (Phụ lục 4A) |
| 8. Nhà thầu phụ | Tên, phần việc, giá trị, tỷ lệ; thay đổi (nếu có) trong giới hạn tối đa | Điểm c khoản 2 Điều 141 |
| 9. Bảo đảm thực hiện hợp đồng, tạm ứng, thanh toán, điều chỉnh giá | Số tiền, hiệu lực bảo đảm; tạm ứng; thanh toán; chỉ số giá (nếu có) | E-ĐKCT; Mục 5.2 E-ĐKCT; khoản 2 Điều 115 |
| 10. Nội dung làm rõ, hiệu chỉnh đưa vào E-ĐKCT | Liệt kê từng nội dung và vị trí đưa vào | Ghi chú (1) Mẫu số 13; điểm b khoản 2 Điều 32 Thông tư 79 |
| 11. Nội dung chưa thống nhất (nếu có) | Yêu cầu của bên nào, lý do không chấp nhận, căn cứ | Khoản 4 Điều 34 (để chứng minh khi có tranh chấp) |
| 12. Kết luận, lịch ký hợp đồng | Ngày dự kiến ký; chữ ký các bên | Điểm e khoản 9 Điều 14 Luật |
Theo cách hiểu của chúng tôi, mục 11 nên ghi rõ khi có yêu cầu bị từ chối: đó là chứng cứ cho cả nhà thầu (khoản 4 Điều 34) lẫn chủ đầu tư khi nhà thầu bỏ ngang.
Từ chối hoàn thiện hợp đồng, không đến hoàn thiện: hậu quả với bảo đảm dự thầu
Chế tài nằm ở hai văn bản đọc khớp nhau: điểm đ, e khoản 9 Điều 14 Luật (không tiến hành hoặc từ chối hoàn thiện, ký kết trong thời hạn 10 ngày, trừ bất khả kháng) và khoản 3 Điều 34 Nghị định 214: “Trường hợp nhà thầu trúng thầu không đến hoàn thiện hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký hợp đồng thì không được hoàn trả giá trị bảo đảm dự thầu.”
| Trường hợp | Bảo đảm dự thầu | Uy tín |
|---|---|---|
| Không đến, từ chối hoàn thiện, không ký hợp đồng, không có lý do hợp pháp | Không được hoàn trả (khoản 3 Điều 34; điểm đ, e khoản 9 Điều 14 Luật) | Bị đánh giá (điểm c khoản 1 Điều 20) |
| Từ chối vì chủ đầu tư đưa yêu cầu trái hồ sơ | Được hoàn trả (khoản 4 Điều 34) | Không bị đánh giá (khoản 4 Điều 34) |
| Bất khả kháng | Được loại trừ (điểm đ, e khoản 9 Điều 14 Luật) | Loại trừ (phần mở đầu khoản 1 Điều 20) |
| Hoàn thiện xong nhưng không nộp bảo đảm thực hiện hợp đồng | Không được hoàn trả (điểm c khoản 9 Điều 14 Luật) | Bị đánh giá (điểm g khoản 1 Điều 20) |
| Một thành viên liên danh vi phạm | Bảo đảm dự thầu của tất cả thành viên không được hoàn trả (khoản 7 Điều 14 Luật) | Theo hành vi của nhà thầu liên danh |
| Gói tư vấn | Không áp dụng bảo đảm dự thầu (điểm a khoản 2 Điều 14 Luật) | Bị đánh giá; thông tin dùng để đánh giá về kỹ thuật (khoản 2 Điều 20) |
Bị đánh giá về uy tín nghĩa là bị đăng tên trên Hệ thống trong 07 ngày làm việc kể từ ngày có hành vi, và trong 02 năm phải nộp bảo đảm dự thầu gấp 03 lần khi dự thầu gói khác, trừ tư vấn (khoản 2 Điều 20). Khoản không hoàn trả của gói vốn ngân sách nộp ngân sách nhà nước (điểm a khoản 10 Điều 14 Luật). Cam kết của ngân hàng trong thư bảo lãnh xem bài bảo lãnh dự thầu.
Khác với “nhà thầu từ chối” là trường hợp tại ngày ký nhà thầu không còn đáp ứng năng lực kỹ thuật, tài chính: chủ đầu tư từ chối ký, hủy quyết định phê duyệt kết quả và thư chấp thuận, mời nhà thầu xếp hạng tiếp theo vào đối chiếu tài liệu (khoản 2 Điều 66 Luật; Mục 36.2 E-CDNT Mẫu số 3A). Khoản 9 Điều 14 Luật không liệt kê trường hợp này.
Sau khi nhà thầu thứ nhất bỏ ngang: mời nhà thầu xếp hạng tiếp theo
Theo khoản 19 Điều 140 Nghị định 214, chủ đầu tư hủy quyết định phê duyệt kết quả trước đó, mời nhà thầu xếp hạng thứ hai (nếu có) vào hoàn thiện, yêu cầu gia hạn hoặc khôi phục hiệu lực hồ sơ dự thầu, bảo đảm dự thầu tối thiểu 30 ngày kể từ ngày dự kiến bắt đầu hoàn thiện, và ban hành quyết định trúng thầu trước khi ký (điểm a); nhà thầu thứ hai không chấp thuận thì mời nhà thầu tiếp theo (điểm b) hoặc hủy thầu (điểm c). Nhà thầu được mời thay đã hoàn thiện rồi không ký cũng không được hoàn trả bảo đảm dự thầu, trừ bất khả kháng hoặc chủ đầu tư không tuân thủ nguyên tắc hoàn thiện. Mốc ngày và cách khôi phục bảo lãnh có trong bài thư chấp thuận dẫn ở trên; trường hợp phải hủy thầu xem bài hủy thầu.
Gói tư vấn: Mục 33.2 E-CDNT Mẫu số 6A ghi chủ đầu tư hủy kết quả trước đó và mời nhà thầu xếp hạng tiếp theo “vào thương thảo hợp đồng theo quy định tại Mục 27 E-CDNT”. Theo cách hiểu của chúng tôi, điều này khớp với khoản 19 Điều 140, vì nhà thầu tư vấn thứ hai chưa qua thương thảo.
Ví dụ hoàn thiện hợp đồng theo từng trường hợp
Các ví dụ dùng số liệu, tên đơn vị giả định; mốc ngày theo lịch năm 2026, không chạm ngày nghỉ lễ.
Ví dụ 1: Gói xây lắp một túi, chủ đầu tư định “thương thảo giảm giá”
Bối cảnh: Ban QLDA huyện A đấu thầu rộng rãi qua mạng gói xây lắp nhà lớp học, Mẫu số 3A, giá gói thầu 14.600.000.000 đồng. Công ty B trúng thầu với giá 13.872.400.000 đồng; E-ĐKCT quy định bảo đảm thực hiện hợp đồng 5%. Trước buổi hoàn thiện, lãnh đạo Ban muốn “thương thảo” để B giảm thêm 2% vì kế hoạch vốn năm 2027 bị cắt.
Cách xử lý:
- Gói rộng rãi trong nước một túi không thuộc nhóm có thương thảo (khoản 6 Điều 32; khoản 7 Điều 98); sau phê duyệt chỉ hoàn thiện hợp đồng theo Điều 34.
- Đề nghị giảm 2% không phù hợp quyết định phê duyệt kết quả. Nếu Ban đặt làm điều kiện ký, B được từ chối hoàn thiện, được hoàn trả bảo đảm dự thầu, không bị đánh giá uy tín (khoản 4 Điều 34).
- B có quyền tự nguyện giảm giá; giá hợp đồng là giá sau giảm (khoản 2 Điều 34). B tự đề xuất giảm 0,5%; theo cách hiểu của chúng tôi, biên bản nên ghi rõ “nhà thầu tự nguyện”.
- Thiếu vốn là việc chủ đầu tư phải bảo đảm (khoản 3 Điều 66 Luật).
Tính toán:
- Giá trị giảm tự nguyện: 13.872.400.000 × 0,5% = 69.362.000 đồng; giá hợp đồng: 13.803.038.000 đồng.
- Bảo đảm thực hiện hợp đồng 5%: theo giá trúng thầu là 693.620.000 đồng; theo giá hợp đồng sau giảm là 690.151.900 đồng.
Kết quả và lưu ý: Thư chấp thuận đã ghi 693.620.000 đồng. Theo cách hiểu của chúng tôi, B nộp đúng số trong thư là an toàn; muốn tính lại theo “giá hợp đồng” (khoản 4 Điều 68 Luật) thì ghi thống nhất vào biên bản trước khi làm bảo lãnh.
Ví dụ 2: Chủ đầu tư thêm hạng mục, giảm tạm ứng khi hoàn thiện
Bối cảnh: Chủ đầu tư C đấu thầu rộng rãi qua mạng gói xây lắp đường liên xã, Mẫu số 3A, giá gói thầu 9.400.000.000 đồng, bảo đảm dự thầu 1% (94.000.000 đồng). E-ĐKCT ghi tạm ứng 15%; Công ty D chào thời gian thi công 300 ngày. Dự thảo C gửi trước buổi hoàn thiện ghi tạm ứng 10%, thi công 240 ngày và thêm 420 m rãnh thoát nước không có trong bảng khối lượng mời thầu.
Cách xử lý:
- Cả ba yêu cầu không phù hợp E-HSMT và E-HSDT (khoản 2 Điều 67 Luật).
- D gửi văn bản trên Hệ thống trong thời hạn, nêu từng điểm và căn cứ khoản 4 Điều 34, đề nghị hoàn thiện đúng E-ĐKCT; biên bản ghi lại ở mục “nội dung chưa thống nhất”.
- C quay lại tạm ứng 15%, 300 ngày; rãnh 420 m không đưa vào hợp đồng. Theo cách hiểu của chúng tôi, nếu thật sự cần thì xem xét sau khi ký theo cơ chế sửa đổi hợp đồng khi đủ điều kiện, hoặc lập gói khác.
- Nếu C giữ nguyên, D được từ chối hoàn thiện, được hoàn trả 94.000.000 đồng, không bị đánh giá uy tín.
Tính toán (giả định giá hợp đồng 8.960.000.000 đồng):
- Tạm ứng 15%: 1.344.000.000 đồng; nếu chấp nhận 10%: 896.000.000 đồng, D thiếu 448.000.000 đồng vốn lưu động đầu kỳ.
Kết quả và lưu ý: Nhà thầu chỉ dùng được khoản 4 Điều 34 khi có văn bản ghi nhận yêu cầu trái hồ sơ; im lặng không đến thì bị áp khoản 3.
Ví dụ 3: Người đến hoàn thiện trực tiếp không có giấy ủy quyền
Bối cảnh: Ban QLDA E đấu thầu rộng rãi qua mạng gói xây lắp trạm y tế, Mẫu số 3A, giá gói thầu 7.800.000.000 đồng, bảo đảm dự thầu 1,5%. Thư chấp thuận gửi Thứ Hai 16/11/2026: hoàn thiện trực tiếp Thứ Năm 19/11 tại trụ sở Ban, ngày cuối 26/11. Công ty G cử trưởng phòng kế hoạch đến với giấy giới thiệu, không có giấy ủy quyền của người đại diện theo pháp luật. Ban không ký biên bản, đề nghị bổ sung; đến hết 26/11 G không có văn bản nào.
Cách xử lý:
- Người ký là đại diện hợp pháp (khoản 1 Điều 113). Mẫu số 17 Mẫu số 3A dành riêng phạm vi ủy quyền ký tài liệu khi hoàn thiện trực tiếp. Phụ lục 4A chấp nhận giấy giới thiệu cho đối chiếu tài liệu (ghi chú 2), nhưng văn bản không nói giấy giới thiệu đủ để ký biên bản hoàn thiện; theo cách hiểu của chúng tôi, Ban từ chối ký là có cơ sở.
- G không tiến hành hoàn thiện trong thời hạn: bị loại, không được hoàn trả bảo đảm dự thầu (khoản 3 Điều 34; điểm đ khoản 9 Điều 14 Luật; Mục 35 E-CDNT).
- Ban đăng tải G vào danh sách bị đánh giá về uy tín (điểm c khoản 1, khoản 2 Điều 20), rồi xử lý theo điểm a khoản 19 Điều 140.
Tính toán:
- Bảo đảm dự thầu: 7.800.000.000 × 1,5% = 117.000.000 đồng (khung 1% đến 1,5% cho gói xây lắp không quá 20 tỷ đồng, điểm a khoản 4 Điều 14 Luật).
- Ngày cuối: 16/11 + 10 ngày = Thứ Năm 26/11/2026.
- Hạn đăng danh sách uy tín (07 ngày làm việc kể từ 26/11): 27/11, 30/11, 01/12, 02/12, 03/12, 04/12, 07/12, tức Thứ Hai 07/12/2026.
- Trong 02 năm, gói khác yêu cầu bảo đảm 80.000.000 đồng thì G phải nộp 240.000.000 đồng.
Kết quả và lưu ý: Thiếu một giấy ủy quyền, G mất 117 triệu đồng. Nên chuẩn bị giấy ủy quyền theo Mẫu số 17 ngay khi nộp E-HSDT, hiệu lực phủ hết thời gian hoàn thiện.
Ví dụ 4: Gói tư vấn giám sát đã thương thảo, đến bước hoàn thiện lại đòi tăng giá
Bối cảnh: Ban QLDA H đấu thầu rộng rãi qua mạng gói tư vấn giám sát thi công, Mẫu số 6A, giá gói thầu 2.600.000.000 đồng. Công ty K xếp thứ nhất, biên bản thương thảo theo Phụ lục 4C chốt chi phí 2.380.000.000 đồng. Thư chấp thuận gửi Thứ Hai 23/11/2026, E-BDL Mục 33.2 ghi 10 ngày. Tại buổi hoàn thiện, K đòi thêm 150.000.000 đồng vì “dự án có thể kéo dài”, rồi từ chối ký khi Ban không đồng ý.
Cách xử lý:
- Chi phí đã thương thảo theo điểm đ khoản 2 Điều 71 và nằm trong kết quả được duyệt; Ban hoàn thiện đúng nguyên tắc, yêu cầu mới của K không phù hợp kết quả thương thảo.
- K từ chối hoàn thiện: theo Mục 32 E-CDNT Mẫu số 6A, nhà thầu “sẽ bị loại”. Gói tư vấn không áp dụng bảo đảm dự thầu (khoản 2 Điều 14 Luật) nên không có khoản nào để giữ.
- K bị đánh giá về uy tín (điểm c khoản 1 Điều 20); với gói tư vấn, thông tin này dùng để đánh giá về kỹ thuật ở các gói sau (khoản 2 Điều 20).
- Ban hủy kết quả trước đó, mời nhà thầu xếp hạng tiếp theo vào thương thảo (Mục 33.2 E-CDNT Mẫu số 6A; khoản 19 Điều 140), yêu cầu gia hạn hiệu lực E-HSDT nếu cần.
Tính toán:
- Đề nghị tăng 150.000.000 / 2.380.000.000 ≈ 6,3%; tổng vẫn dưới giá gói thầu nhưng yêu cầu không vì thế mà hợp lệ.
- Hạn hoàn thiện, ký kết theo E-BDL: 23/11 + 10 ngày = Thứ Năm 03/12/2026.
Kết quả và lưu ý: Rủi ro kéo dài thời gian phải đặt ra khi thương thảo, không phải ở bước hoàn thiện.
Ví dụ 5: Liên danh đổi nhà thầu phụ khi hoàn thiện, rồi một thành viên không ký
Bối cảnh: Liên danh N gồm Công ty N1 (đứng đầu, 60%) và N2 (40%) trúng gói xây lắp trụ sở, Mẫu số 3A, giá gói thầu 18.500.000.000 đồng, bảo đảm dự thầu 1% nộp riêng từng thành viên. Giá trúng thầu 17.900.000.000 đồng; E-HSMT cho phép nhà thầu phụ tối đa 10% giá dự thầu; E-HSDT đề xuất nhà thầu phụ chống thấm X với 1.200.000.000 đồng. Thỏa thuận liên danh phân công N1 “tham gia quá trình đối chiếu tài liệu, hoàn thiện hợp đồng”.
Cách xử lý:
- N1 đề xuất thay X bằng Y, giảm phần việc còn 900.000.000 đồng: được phép vì không vượt tỷ lệ tối đa (điểm c khoản 2 Điều 141); ghi vào biên bản và E-ĐKCT.
- N1 được hoàn thiện thay liên danh, nhưng tất cả thành viên phải trực tiếp ký hợp đồng (khoản 3 Điều 67 Luật; Mẫu số 03 loại trừ “việc ký kết hợp đồng”).
- N2 không ký trong 10 ngày kể từ ngày hoàn thiện: liên danh không được hoàn trả bảo đảm dự thầu (khoản 3 Điều 34; điểm e khoản 9 Điều 14 Luật), và bảo đảm của tất cả thành viên đều không được hoàn trả (khoản 7 Điều 14 Luật).
Tính toán:
- Giới hạn nhà thầu phụ: 17.900.000.000 × 10% = 1.790.000.000 đồng; 900.000.000 đồng nằm trong giới hạn.
- Bảo đảm dự thầu: 18.500.000.000 × 1% = 185.000.000 đồng, gồm N1 111.000.000 đồng và N2 74.000.000 đồng; cả 185.000.000 đồng không được hoàn trả.
Kết quả và lưu ý: N1 mất 111 triệu đồng vì N2; thỏa thuận liên danh nên có điều khoản trách nhiệm giữa các thành viên khi một bên không ký.
Nếu doanh nghiệp đang gặp tình trạng như các ví dụ trên (thiếu ủy quyền, liên danh chưa thống nhất người ký, phải hoàn thiện thay nhà thầu xếp thứ nhất), anh/chị có thể liên hệ Viện Nghiên Cứu Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ qua Hotline 0904 889 859 (Ms. Hoa) để được hỗ trợ rà soát hồ sơ, chuẩn bị tài liệu hoàn thiện và tư vấn đấu thầu.
Checklist và sai lầm thường gặp khi hoàn thiện hợp đồng
Phía chủ đầu tư, ban quản lý dự án
- Xác định trước gói có áp dụng thương thảo hay không; dự thảo hợp đồng chỉ gồm nội dung của mẫu hợp đồng, E-HSMT, E-HSDT, kết quả được duyệt.
- Thư chấp thuận ghi rõ hình thức hoàn thiện, địa điểm hoặc đường dẫn, ngày cuối.
- Kiểm tra năng lực và hiệu lực E-HSDT tại ngày ký; biết trước nhà thầu xếp hạng thứ hai.
- Lập biên bản hoàn thiện, ghi cả nội dung chưa thống nhất.
Phía nhà thầu trúng thầu
- Đối chiếu dự thảo với E-ĐKCT, bảng khối lượng, E-HSDT từng dòng.
- Chuẩn bị giấy ủy quyền theo Mẫu số 17; liên danh thống nhất người ký.
- Đặt lịch ngân hàng phát hành bảo lãnh thực hiện hợp đồng ngay khi nhận thư.
- Từ chối yêu cầu trái hồ sơ bằng văn bản có căn cứ khoản 4 Điều 34, không im lặng.
| Sai lầm thường gặp | Hậu quả | Căn cứ để tránh |
|---|---|---|
| Mời “thương thảo” gói xây lắp một túi trong nước để đòi giảm giá | Nhà thầu được từ chối, được hoàn trả bảo đảm | Khoản 6 Điều 32; khoản 4 Điều 34 |
| Dùng Phụ lục 4B (thương thảo) làm biên bản hoàn thiện | Biên bản ghi nội dung thương thảo không có thật | Khoản 15 Điều 4 Thông tư 79 |
| Thêm khối lượng, rút tiến độ, đổi tạm ứng trong dự thảo | Hợp đồng không phù hợp hồ sơ; nhà thầu được từ chối | Khoản 2 Điều 67 Luật; khoản 4 Điều 34 |
| Nhà thầu im lặng thay vì từ chối bằng văn bản | Bị coi là không tiến hành hoàn thiện, mất bảo đảm dự thầu | Khoản 3 Điều 34; điểm đ khoản 9 Điều 14 Luật |
| Cử người không có giấy ủy quyền đến hoàn thiện trực tiếp | Không ký được biên bản, quá hạn | Khoản 1 Điều 113; Mẫu số 17 Mẫu số 3A |
| Không lập biên bản hoàn thiện | Thiếu mốc tính hạn ký, thiếu chứng cứ | Mục 2.3 E-ĐKC, Mẫu số 14 Mẫu số 3A; điểm e khoản 9 Điều 14 Luật |
| Một thành viên liên danh không ký hợp đồng | Cả liên danh mất bảo đảm dự thầu | Khoản 3 Điều 67, khoản 7 Điều 14 Luật |
Viện có khóa học đấu thầu cơ bản, khóa học đấu thầu qua mạng và tổ chức đào tạo đấu thầu tại đơn vị cho cơ quan có nhiều cán bộ cần học cùng lúc.
Bài này thuộc cụm đấu thầu xây dựng. Với gói tư vấn, thương thảo là bước bắt buộc trước hoàn thiện; xem đấu thầu tư vấn xây dựng.
Dịch vụ đấu thầu của Viện ở bước hoàn thiện và ký kết hợp đồng
Bước hoàn thiện hợp đồng có thời hạn ngắn và hậu quả lớn: một dự thảo lệch hồ sơ, một tờ ủy quyền thiếu hay chữ ký số hết hạn đều có thể làm mất bảo đảm dự thầu. Bảng dưới đây gợi ý dịch vụ phù hợp theo tình trạng.
| Tình trạng của bạn | Dịch vụ phù hợp | Viện hỗ trợ |
|---|---|---|
| Nhà thầu nhận dự thảo hợp đồng, cần rà điều kiện cụ thể, phụ lục giá so với E-HSMT và E-HSDT trước buổi hoàn thiện | Tư vấn hồ sơ đấu thầu, hồ sơ dự thầu | Rà soát tài liệu, lập checklist hoàn thiện, tư vấn theo yêu cầu trong E-HSMT |
| Người có thẩm quyền ký hoặc chữ ký số thay đổi trước khi ký biên bản, hợp đồng điện tử | Tạo tài khoản Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia | Tư vấn phân quyền, đồng hành thao tác khi đơn vị thay đổi nhân sự phụ trách |
| Nhà thầu xếp hạng tiếp theo được mời hoàn thiện hợp đồng nhưng chưa rõ tình trạng tài khoản | Đăng ký đấu thầu qua mạng | Rà soát nhanh tình trạng tài khoản đấu thầu qua mạng, hỗ trợ cài đặt |
| Chủ đầu tư cần đăng tải thông tin, xử lý lỗi thao tác khi gửi thư, ký biên bản hoặc hợp đồng trên Hệ thống | Dịch vụ đấu thầu qua mạng theo gói việc | Hỗ trợ đăng tải thông tin đấu thầu, xử lý lỗi thao tác, đồng hành theo gói việc |
Viện hỗ trợ thủ tục, hướng dẫn thao tác, tư vấn và rà soát hồ sơ. Việc quyết định xử lý tình huống thuộc thẩm quyền chủ đầu tư; nội dung hồ sơ và kết quả lựa chọn nhà thầu do các bên tự chịu trách nhiệm theo quy định. Liên hệ hotline 0904 889 859 (Ms. Hoa) để được tư vấn phạm vi phù hợp.
Cần hỗ trợ hoàn thiện hợp đồng hoặc đào tạo đấu thầu?
Ban quản lý dự án đang chuẩn bị dự thảo hợp đồng, xử lý nhà thầu không đến hoàn thiện, hoặc doanh nghiệp vừa trúng thầu cần rà biên bản hoàn thiện hợp đồng trước khi ký, có thể liên hệ Viện qua Hotline 0904 889 859 (Ms. Hoa) để được hỗ trợ thủ tục, rà soát hồ sơ và tư vấn đấu thầu. Các hướng dẫn thao tác khác có tại trang hỗ trợ đấu thầu qua mạng.
Sau khi hoàn thành khóa học, học viên được cấp chứng nhận hoàn thành khóa học theo tên khóa học đã tham gia. Chứng nhận hoàn thành khóa học không phải chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu; chứng chỉ này do cơ quan có thẩm quyền cấp theo quy định hiện hành.
VIỆN NGHIÊN CỨU ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ
- Hotline / Zalo: 0904 889 859 (Ms. Hoa)
- Email: daotao@viendaotaocanbo.edu.vn
- Địa chỉ: DVTM T3-27A, Tòa A1, Chung cư Phương Đông Green Park, số 1 Trần Thủ Độ, Phường Yên Sở, Thành phố Hà Nội
- Website: https://viendaotaocanbo.edu.vn
Để lại thông tin, Viện sẽ liên hệ tư vấn rà soát dự thảo hợp đồng, biên bản hoàn thiện hoặc khóa học phù hợp.
Văn bản sử dụng trong bài
- Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (Văn bản hợp nhất số 74): Điều 14, 22, 31, 58, 65–68, 70.
- Nghị định 214/2025/NĐ-CP, sửa đổi bởi Nghị định 349/2026/NĐ-CP (Văn bản hợp nhất số 36/2026): Điều 20, 24, 32–34, 36, 45, 46, 52, 60, 61, 71, 72, 75, 78–80, 98, 113–115, 141; Điều 140 (khoản 16, 19).
- Thông tư 79/2025/TT-BTC: Điều 4, 31, 32, 35; Mẫu số 3A, 3B, 6A; Phụ lục 4A, 4B, 4C, 5.
- Luật Xây dựng số 135/2025/QH15: Điều 80, 82.
Nội dung được biên soạn bởi Ban Đào tạo – Viện Nghiên Cứu Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ trên cơ sở đối chiếu Luật Đấu thầu (Văn bản hợp nhất số 74), Nghị định 214/2025/NĐ-CP (Văn bản hợp nhất số 36/2026), Thông tư 79/2025/TT-BTC cùng bộ mẫu E-HSMT, Thông tư 134/2026/TT-BTC và Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 tại thời điểm 10/11/2026. Bài viết mang tính tham khảo; các ví dụ dùng số liệu giả định; khung biên bản hoàn thiện hợp đồng do Viện biên soạn, không phải mẫu pháp định. Nghiêm cấm sao chép nội dung khi chưa được phép.
