Quyết định bổ nhiệm chỉ huy trưởng là văn bản nội bộ, trong đó tổ chức thi công xây dựng giao cho một cá nhân nhiệm vụ quản lý, điều hành thi công đối với một hoặc một số công trình, gói thầu cụ thể (khoản 4 Điều 3 Nghị định 212/2026/NĐ-CP). Người ký là đại diện của nhà thầu thi công, không phải chủ đầu tư. Quyết định giao nhiệm vụ giám sát trưởng do tổ chức giám sát thi công ký (khoản 5 Điều 3). Pháp luật không ban hành mẫu cho hai quyết định này. Trước khi ký phải kiểm điều kiện theo Điều 38 (chỉ huy trưởng) và chứng chỉ hành nghề giám sát (Điều 37). Ký xong, nhà thầu thông báo cho chủ đầu tư theo khoản 2 Điều 15 Nghị định 207/2026/NĐ-CP.
Nhiều nhà thầu vẫn soạn quyết định cử chỉ huy trưởng theo mẫu cũ: căn cứ đã hết hiệu lực, không ghi tên gói thầu, không nói hạng. Quyết định giao giám sát trưởng hay thiếu số, lĩnh vực, thời hạn chứng chỉ hành nghề. Hệ quả là tư vấn giám sát không đối chiếu được nhân sự với hồ sơ dự thầu, và vài năm sau cá nhân không dùng được quyết định để chứng minh kinh nghiệm.
Bài viết này hướng dẫn nhà thầu thi công, nhà thầu tư vấn giám sát và ban quản lý dự án lập quyết định bổ nhiệm chỉ huy trưởng và quyết định giao nhiệm vụ giám sát trưởng: ai ký, kiểm gì, nội dung, thông báo cho ai, chế tài, kèm hai mẫu tham khảo do Viện biên soạn, theo Luật Xây dựng số 135/2025/QH15, Nghị định 212, 207, 339 năm 2026 và Thông tư 79/2025/TT-BTC.
Căn cứ pháp lý hiện hành
| Văn bản | Điều, khoản dùng trong bài | Nội dung |
|---|---|---|
| Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 | Khoản 1, 2, 5 Điều 88; Điều 60 | Chức danh phải có chứng chỉ hành nghề, chức danh phải đáp ứng điều kiện năng lực; nghĩa vụ của chủ đầu tư trong giám sát |
| Nghị định 212/2026/NĐ-CP (ký ngày 17/6/2026) | Khoản 4, 5 Điều 3; khoản 4, 5 Điều 27; Điều 28, 37, 38; điểm đ khoản 1 Điều 39 | Định nghĩa hai chức danh; chứng chỉ giám sát; điều kiện chỉ huy trưởng; quyết định giao nhiệm vụ là tài liệu chứng minh kinh nghiệm |
| Nghị định 207/2026/NĐ-CP (ký ngày 15/6/2026) | Khoản 1 Điều 5; khoản 2 Điều 15; khoản 3 Điều 16; Điều 20; khoản 6 Điều 24; Phụ lục IIb, IVa | Nghĩa vụ thông báo; kiểm tra nhân lực nhà thầu; thành phần ký biên bản; dấu bản vẽ hoàn công |
| Nghị định 339/2026/NĐ-CP | Điều 5, 13, 14, 22, 23, 29 | Mức phạt |
| Thông tư 79/2025/TT-BTC | Mẫu số 3A, Mẫu số 6A | Nhân sự chủ chốt kê khai trong E-HSDT phải được huy động khi thực hiện hợp đồng |
Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 và các Nghị định 207, 212, 217 năm 2026 có hiệu lực từ 01/7/2026. Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 và Nghị định 175 năm 2024 (đã hết hiệu lực từ 01/7/2026, theo khoản 2 Điều 75 Nghị định 217/2026/NĐ-CP) không còn dùng làm căn cứ cho quyết định ký từ ngày này.
Quyết định bổ nhiệm chỉ huy trưởng là văn bản gì?
Văn bản pháp luật không dùng chữ “bổ nhiệm” cho hai chức danh này. Nghị định 212/2026/NĐ-CP dùng cụm “giao nhiệm vụ”:
“4. Chỉ huy trưởng hoặc giám đốc dự án của nhà thầu (sau đây gọi chung là chỉ huy trưởng) là chức danh của cá nhân được tổ chức thi công xây dựng giao nhiệm vụ quản lý, điều hành hoạt động thi công xây dựng đối với một hoặc một số công trình hoặc gói thầu cụ thể.
5. Giám sát trưởng là chức danh của cá nhân được tổ chức giám sát thi công xây dựng công trình giao nhiệm vụ quản lý, điều hành hoạt động giám sát thi công xây dựng đối với công trình hoặc gói thầu cụ thể.”
(Khoản 4, khoản 5 Điều 3 Nghị định 212/2026/NĐ-CP)
“Quyết định bổ nhiệm”, “quyết định cử” hay “quyết định giao nhiệm vụ” vì vậy là cùng một loại văn bản. Theo cách hiểu của chúng tôi, nên đặt tên “quyết định giao nhiệm vụ” để bám chữ Nghị định và tránh nhầm với bổ nhiệm chức vụ trong bộ máy công ty.
- Không có mẫu pháp định. Nghị định 212, 207 và Thông tư 79/2025/TT-BTC không ban hành mẫu quyết định này; mọi mẫu lưu hành đều là mẫu tham khảo.
- Không cần cơ quan nhà nước xác nhận (xem bài có phải xin xác nhận hạng chỉ huy trưởng không).
- Gắn với công trình hoặc gói thầu cụ thể. Quyết định chung kiểu “giao ông A làm chỉ huy trưởng các công trình của công ty” không đáp ứng định nghĩa.
Điều kiện chi tiết từng hạng có ở bài trụ điều kiện làm chỉ huy trưởng công trường; khác biệt giữa ba chức danh xem bài giám sát trưởng, chỉ huy trưởng, giám đốc quản lý dự án khác nhau ở đâu.
Ai ký quyết định bổ nhiệm chỉ huy trưởng và giám sát trưởng?
Tổ chức nào giao nhiệm vụ thì người có thẩm quyền của tổ chức đó ký. Nghị định không quy định chức danh người ký. Theo cách hiểu của chúng tôi, đó là người đại diện theo pháp luật hoặc người được ủy quyền theo điều lệ, quy chế nội bộ, đúng cách khoản 6 Điều 24 Nghị định 207 gọi thành phần ký biên bản của nhà thầu.
| Mô hình | Ai giao nhiệm vụ chỉ huy trưởng | Ai giao nhiệm vụ giám sát trưởng |
|---|---|---|
| Nhà thầu thi công độc lập, chủ đầu tư thuê tư vấn giám sát | Nhà thầu thi công | Nhà thầu tư vấn giám sát |
| Nhà thầu là liên danh | Từng thành viên, cho phần việc của mình (điểm c khoản 6 Điều 24 Nghị định 207) | Tư vấn liên danh: từng thành viên (điểm b khoản 6 Điều 24) |
| Có nhà thầu phụ | Nhà thầu chính và nhà thầu phụ, mỗi bên một chỉ huy trưởng (Mẫu số 2 dấu bản vẽ hoàn công, Phụ lục IIb Nghị định 207) | Không đổi |
| Chủ đầu tư tự giám sát | Nhà thầu thi công | Chủ đầu tư, hoặc ban quản lý dự án trực thuộc khi được giao bằng văn bản (điểm a khoản 1 Điều 5 Nghị định 207) |
| Chủ đầu tư, nhà thầu EPC, chìa khóa trao tay tự thực hiện đồng thời giám sát và thi công | Đơn vị đó, cho bộ phận trực tiếp thi công | Đơn vị đó, cho bộ phận giám sát độc lập (khoản 4 Điều 20 Nghị định 207) |
Chủ đầu tư không ký, nhưng hợp đồng ràng buộc người được ký
Chủ đầu tư không ra quyết định giao chức danh của nhà thầu, và Nghị định 207 không có thủ tục chủ đầu tư “phê duyệt” chỉ huy trưởng. Chủ đầu tư nhận thông báo (khoản 2 Điều 15), tổ chức kiểm tra nhân lực nhà thầu (điểm a khoản 1 Điều 20) và chịu trách nhiệm về việc lựa chọn tổ chức, cá nhân do mình lựa chọn (khoản 5 Điều 88 Luật Xây dựng). Ràng buộc thật nằm ở hợp đồng. Với gói xây lắp lựa chọn theo Mẫu số 3A, Mục 2.2 Chương III nêu “chỉ huy trưởng công trường” là ví dụ đầu tiên của nhân sự chủ chốt, và điều kiện chung của hợp đồng ghi:
“13.1. Nhà thầu phải huy động các nhân sự chủ chốt và sử dụng các thiết bị đã kê khai trong E-HSDT hoặc đã bổ sung để thực hiện công trình. Chủ đầu tư chỉ chấp thuận đề xuất thay thế nhân sự chủ chốt và thiết bị trong trường hợp kinh nghiệm, năng lực của nhân sự thay thế và chất lượng, tính năng của thiết bị thay thế là tương đương hoặc cao hơn so với đề xuất trong E-HSDT.”
(Trích Mục 13.1 E-ĐKC, Mẫu số 3A ban hành kèm theo Thông tư 79/2025/TT-BTC)
Vì vậy, người ghi trong quyết định bổ nhiệm chỉ huy trưởng phải là người đã kê khai trong E-HSDT hoặc người thay thế đã được chủ đầu tư chấp thuận. Gói tư vấn giám sát theo Mẫu số 6A có quy định tương tự ở Mục 14.1 E-ĐKC: “Trường hợp cần thiết phải thay đổi nhân sự theo quy định tại Mục 27 E-CDNT thì nhà thầu phải báo cáo và được sự chấp thuận của chủ đầu tư.”
Bảng kiểm điều kiện trước khi ký
Quyết định chỉ giao việc, không tạo ra năng lực. Khoản 2 Điều 88 Luật Xây dựng yêu cầu chỉ huy trưởng công trường “phải đáp ứng điều kiện năng lực, kinh nghiệm nghề nghiệp”; khoản 1 Điều 88 xếp giám sát thi công xây dựng vào nhóm chức danh phải có chứng chỉ hành nghề.
Chỉ huy trưởng: kiểm theo Điều 38 Nghị định 212
“2. Cá nhân có chuyên môn phù hợp theo quy định tại mục 6 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này và đáp ứng các điều kiện tương ứng với các hạng theo quy định tại điểm a, b và c khoản 1 Điều này thì đủ điều kiện đảm nhận chức danh chỉ huy trưởng công trường với các hạng tương ứng.”
(Khoản 2 Điều 38 Nghị định 212/2026/NĐ-CP)
Ví dụ, hạng II cần trình độ đại học, từ 04 năm kinh nghiệm và đã làm chỉ huy trưởng 01 công trình cấp II hoặc 02 công trình cấp III (điểm b khoản 1 Điều 38). Hạng nào phụ trách công trình cấp nào xem bài chỉ huy trưởng hạng I, II, III phụ trách công trình cấp nào. Chỉ huy trưởng không có chứng chỉ, nên hạng ghi trong quyết định là kết quả nhà thầu tự đánh giá và tự chịu trách nhiệm.
Giám sát trưởng: kiểm chứng chỉ hành nghề giám sát
Giám sát thi công xây dựng là lĩnh vực có chứng chỉ hành nghề, gồm hai nhánh: “Giám sát công tác xây dựng công trình; giám sát công tác lắp đặt thiết bị công trình” (điểm d khoản 1 Điều 28 Nghị định 212). Khoản 4 Điều 27 nói rõ cá nhân không có chứng chỉ “không được đảm nhận chức danh theo quy định phải có chứng chỉ hành nghề”. Chứng chỉ cấp mới có hiệu lực 10 năm (khoản 5 Điều 27); phạm vi theo hạng theo Phụ lục II (khoản 2 Điều 28), xem bài chứng chỉ giám sát hạng I, II, III được làm giám sát trưởng công trình cấp nào. Với công trình vốn đầu tư công, vốn chi thường xuyên hoặc vốn ngân sách nhà nước khác, tổ chức giám sát phải độc lập với nhà thầu thi công và nhà thầu cung ứng vật liệu, thiết bị (điểm a khoản 5 Điều 20 Nghị định 207).
| Kiểm | Chỉ huy trưởng | Giám sát trưởng |
|---|---|---|
| Chuyên môn | Văn bằng phù hợp mục 6 Phụ lục I Nghị định 212 | Lĩnh vực ghi trên chứng chỉ khớp phần việc giám sát |
| Hạng so với cấp công trình | Nhà thầu tự đánh giá theo Điều 38 | Hạng ghi trên chứng chỉ, đối chiếu Phụ lục II |
| Hiệu lực | Hợp đồng lao động, bảo hiểm xã hội còn hiệu lực | Chứng chỉ còn hạn trong suốt thời gian giám sát dự kiến |
| Khớp hồ sơ dự thầu | Đúng người kê khai hoặc người thay thế đã được chấp thuận (Mục 13.1 E-ĐKC Mẫu 3A) | Đúng chuyên gia đề xuất (Mục 14.1 E-ĐKC Mẫu 6A) |
| Thời gian, độc lập | Không đang huy động cho hợp đồng khác trùng thời gian | Tổ chức “có đủ nhân sự thực hiện giám sát tại công trường” (khoản 2 Điều 20 Nghị định 207); độc lập nếu vốn đầu tư công |
Nếu doanh nghiệp đang chuẩn bị quyết định bổ nhiệm chỉ huy trưởng cho gói thầu mới mà chưa chắc người dự kiến đủ kinh nghiệm theo Điều 38 Nghị định 212 so với cấp công trình, anh/chị có thể liên hệ Viện Nghiên Cứu Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ, Hotline 0904 889 859 (Ms. Hoa), để được tư vấn điều kiện và rà soát hồ sơ kinh nghiệm của nhân sự.
Quyết định cần có những nội dung gì?
Không có mẫu pháp định nên nội dung do tổ chức tự quyết. Khung Viện khuyến nghị:
| Mục | Nên ghi | Vì sao |
|---|---|---|
| Căn cứ | Luật Xây dựng số 135/2025/QH15; Nghị định 207, 212/2026/NĐ-CP; hợp đồng (số, ngày); điều lệ, quy chế nội bộ | Tránh căn cứ hết hiệu lực |
| Người được giao | Họ tên, ngày sinh, số định danh cá nhân, trình độ, chuyên ngành | Đối chiếu E-HSDT, Mẫu số 06B lý lịch chuyên môn |
| Chức danh | Chỉ huy trưởng hạng […]; giám sát trưởng kèm số, lĩnh vực, hạng, ngày hết hạn chứng chỉ | Chủ đầu tư, tư vấn giám sát kiểm nhanh |
| Công trình, gói thầu | Tên dự án, gói thầu, địa điểm, loại và cấp công trình, chủ đầu tư | Khoản 4, 5 Điều 3 Nghị định 212 |
| Nhiệm vụ, phạm vi ký | Nhóm việc chính, dẫn chiếu Điều 15 hoặc Điều 20 Nghị định 207; ký biên bản với tư cách chức danh; ủy quyền thêm (nếu có) | Khoản 6 Điều 24 Nghị định 207 |
| Báo cáo | Báo cáo cho ai, định kỳ thế nào | Điểm a khoản 3 Điều 20 Nghị định 207 cho phép quy định trong “quyết định giao nhiệm vụ” |
| Hiệu lực, nơi nhận | Từ ngày […] đến khi bàn giao hoặc có quyết định khác; gửi chủ đầu tư, bên liên quan | Ranh giới trách nhiệm khi thay người |
Phần nhiệm vụ không nên chép nguyên Điều 15 Nghị định 207; viết 5–8 nhóm việc thực tế rồi dẫn chiếu điều này và hợp đồng. Cách tổ chức bộ máy công trường xem bài hệ thống quản lý thi công của nhà thầu theo Nghị định 207; việc hằng ngày của giám sát trưởng xem bài checklist công việc hằng ngày của giám sát trưởng.
Phạm vi ký: tách tư cách chức danh với tư cách đại diện
“c) Người đại diện theo pháp luật hoặc người được ủy quyền, chỉ huy trưởng của các nhà thầu chính thi công xây dựng; trường hợp nhà thầu là liên danh thì phải có đầy đủ người đại diện theo pháp luật hoặc người được ủy quyền và chỉ huy trưởng của từng thành viên trong liên danh;”
(Điểm c khoản 6 Điều 24 Nghị định 207/2026/NĐ-CP, thành phần ký biên bản nghiệm thu hoàn thành)
Điểm b cùng khoản tách tương tự người đại diện của nhà thầu giám sát với giám sát trưởng; mẫu dấu bản vẽ hoàn công ở Phụ lục IIb cũng có ô riêng cho chỉ huy trưởng và tư vấn giám sát trưởng. Theo cách hiểu của chúng tôi, quyết định giao nhiệm vụ chỉ cho tư cách chức danh; muốn chỉ huy trưởng ký thêm ở vị trí “người được ủy quyền” thì cần văn bản ủy quyền riêng hoặc ghi rõ phạm vi ủy quyền trong quyết định.
Danh sách hồ sơ từng chức danh ký xem bài chỉ huy trưởng ký hồ sơ gì.
Mẫu quyết định giao nhiệm vụ chỉ huy trưởng (mẫu tham khảo)
Mẫu dùng cho nhà thầu thi công là doanh nghiệp, gói thầu đã ký hợp đồng. Nội dung trong ngoặc vuông là chỗ phải điền.
Mẫu tham khảo do Viện biên soạn, không phải mẫu pháp định.
[TÊN NHÀ THẦU THI CÔNG] — Số: […]/QĐ-[…]
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM — Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
[Địa danh], ngày […] tháng […] năm […]QUYẾT ĐỊNH
Về việc giao nhiệm vụ chỉ huy trưởng công trường gói thầu [tên gói thầu][CHỨC DANH NGƯỜI KÝ] [TÊN NHÀ THẦU]
Căn cứ Luật Xây dựng số 135/2025/QH15;
Căn cứ Nghị định số 207/2026/NĐ-CP ngày 15/6/2026 của Chính phủ;
Căn cứ Nghị định số 212/2026/NĐ-CP ngày 17/6/2026 của Chính phủ;
Căn cứ Hợp đồng thi công xây dựng số […] ngày […] giữa [chủ đầu tư] và [nhà thầu];
Căn cứ [Điều lệ / Quy chế phân công nhiệm vụ] của [nhà thầu];QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Giao ông/bà [họ tên], sinh ngày […], số định danh cá nhân […], trình độ […] chuyên ngành […], nhiệm vụ chỉ huy trưởng công trường hạng [I/II/III] gói thầu [tên gói thầu] thuộc dự án [tên dự án], địa điểm […], công trình [loại, cấp], chủ đầu tư […].
Điều 2. Chỉ huy trưởng công trường quản lý, điều hành hoạt động thi công xây dựng của gói thầu, gồm: [liệt kê 5–8 nhóm việc] và các nhiệm vụ khác theo hợp đồng xây dựng, Điều 15 Nghị định số 207/2026/NĐ-CP. Chỉ huy trưởng ký biên bản nghiệm thu, bản vẽ hoàn công với tư cách chỉ huy trưởng công trường. [Phạm vi ủy quyền ký thay người đại diện theo pháp luật, nếu có.]
Điều 3. Chỉ huy trưởng báo cáo trực tiếp [chức danh], chịu trách nhiệm trước [nhà thầu] và trước pháp luật về công việc được giao.
Điều 4. Quyết định có hiệu lực từ ngày […] đến khi hoàn thành bàn giao gói thầu hoặc khi có quyết định khác. [Các phòng, ban liên quan] và ông/bà [họ tên] chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Nơi nhận: Như Điều 4; Chủ đầu tư […]; Tư vấn giám sát […]; Lưu: […].
[CHỨC DANH NGƯỜI KÝ] (ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)
Ví dụ điền Điều 1 (giả định): “Giao ông Nguyễn Văn K, đại học kỹ thuật xây dựng, nhiệm vụ chỉ huy trưởng công trường hạng II gói thầu số 05 Thi công nhà lớp học 4 tầng Trường THCS X, công trình giáo dục cấp III.”
Mẫu quyết định giao nhiệm vụ giám sát trưởng (mẫu tham khảo)
Phần đầu và căn cứ giống mẫu trên; thay hợp đồng thi công bằng hợp đồng tư vấn giám sát, hoặc văn bản giao việc của chủ đầu tư nếu tự giám sát.
Mẫu tham khảo do Viện biên soạn, không phải mẫu pháp định.
QUYẾT ĐỊNH
Về việc giao nhiệm vụ giám sát trưởng gói thầu [tên gói thầu]Điều 1. Giao ông/bà [họ tên], chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng số […], lĩnh vực [giám sát công tác xây dựng công trình / giám sát công tác lắp đặt thiết bị công trình], hạng […], có hiệu lực đến ngày […], nhiệm vụ giám sát trưởng gói thầu [tên gói thầu] thuộc dự án [tên dự án], công trình [loại, cấp].
Điều 2. Giám sát trưởng quản lý, điều hành hoạt động giám sát thi công xây dựng của gói thầu theo khoản 1 Điều 20 Nghị định số 207/2026/NĐ-CP và hợp đồng; phân công giám sát viên: [họ tên, chứng chỉ (nếu có), phần việc]; ký biên bản nghiệm thu, xác nhận bản vẽ hoàn công với tư cách giám sát trưởng.
Điều 3. Giám sát trưởng lập báo cáo về công tác giám sát theo Phụ lục IV Nghị định số 207/2026/NĐ-CP [định kỳ hằng tháng / theo giai đoạn] gửi chủ đầu tư, và báo cáo khi nghiệm thu giai đoạn, nghiệm thu hoàn thành.
Điều 4. Hiệu lực […]; thi hành […]. Nơi nhận: Chủ đầu tư […]; Nhà thầu thi công […]; Lưu: […].
Điều 1 ghi đủ thông tin chứng chỉ vì chức danh bắt buộc có chứng chỉ; Điều 3 nêu chế độ báo cáo vì điểm a khoản 3 Điều 20 Nghị định 207 cho quy định việc này “trong hợp đồng xây dựng hoặc quyết định giao nhiệm vụ”. Cách lập báo cáo xem bài mẫu báo cáo giám sát thi công theo Phụ lục IV, IVa, IVb Nghị định 207.
Ký xong, phải thông báo cho ai?
Nhà thầu thi công thông báo hệ thống quản lý thi công
“2. Lập, thông báo cho chủ đầu tư và các chủ thể có liên quan về hệ thống quản lý thi công xây dựng của nhà thầu. Hệ thống quản lý thi công xây dựng phải phù hợp với quy mô, tính chất của công trình, trong đó nêu rõ sơ đồ tổ chức và trách nhiệm của từng cá nhân đối với công tác quản lý thi công xây dựng, bao gồm: chỉ huy trưởng công trường hoặc giám đốc dự án của nhà thầu; …”
(Trích khoản 2 Điều 15 Nghị định 207/2026/NĐ-CP)
Nghị định yêu cầu thông báo hệ thống, không chỉ một cái tên: văn bản gửi chủ đầu tư và tư vấn giám sát, kèm sơ đồ tổ chức công trường, quyết định bổ nhiệm chỉ huy trưởng và các quyết định phân công cán bộ kỹ thuật, an toàn, khối lượng, hồ sơ.
Chủ đầu tư thông báo nhiệm vụ, quyền hạn của người giám sát
Điểm b khoản 2 Điều 60 Luật Xây dựng giao chủ đầu tư nghĩa vụ “Thông báo cho các bên liên quan về quyền và nghĩa vụ của tư vấn giám sát”. Nghị định 207 nói cụ thể hơn:
“3. Thiết lập hệ thống quản lý thi công xây dựng và thông báo về nhiệm vụ, quyền hạn của các cá nhân trong hệ thống quản lý thi công xây dựng của chủ đầu tư hoặc nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình (nếu có) cho các nhà thầu có liên quan.”
(Trích khoản 3 Điều 16 Nghị định 207/2026/NĐ-CP)
Tư vấn gửi quyết định giao nhiệm vụ giám sát trưởng cho chủ đầu tư; chủ đầu tư thông báo cho nhà thầu thi công. Tư vấn tự gửi thẳng cho nhà thầu không thay được văn bản của chủ đầu tư.
Tư vấn giám sát kiểm tra chỉ huy trưởng thực tế
Điểm a khoản 1 Điều 20 Nghị định 207 yêu cầu kiểm tra nhân lực của nhà thầu so với hồ sơ dự thầu và hợp đồng; báo cáo định kỳ theo Phụ lục IVa có mục 2b “Đánh giá sự phù hợp về năng lực của chỉ huy trưởng công trình hoặc giám đốc dự án của nhà thầu”. Quyết định bổ nhiệm chỉ huy trưởng sẽ được đặt cạnh E-HSDT để so. Danh mục kiểm tra xem bài tư vấn giám sát thi công phải kiểm tra những gì.
| Văn bản | Ai gửi → gửi ai | Căn cứ |
|---|---|---|
| Thông báo hệ thống quản lý thi công, kèm quyết định giao nhiệm vụ chỉ huy trưởng | Nhà thầu thi công → chủ đầu tư, tư vấn giám sát, chủ thể liên quan | Khoản 2 Điều 15 Nghị định 207 |
| Quyết định giao nhiệm vụ giám sát trưởng, danh sách giám sát viên | Tư vấn giám sát → chủ đầu tư | Hợp đồng; khoản 3 Điều 16 (chủ đầu tư kiểm tra huy động nhân lực) |
| Thông báo nhiệm vụ, quyền hạn của người giám sát | Chủ đầu tư → nhà thầu thi công, nhà thầu liên quan | Điểm b khoản 2 Điều 60 Luật; khoản 3 Điều 16 Nghị định 207 |
| Đánh giá năng lực chỉ huy trưởng | Tư vấn giám sát → chủ đầu tư (báo cáo giám sát) | Điểm a khoản 1 Điều 20; mục 2b Phụ lục IVa |
Chế tài khi giao sai người hoặc không thông báo
Theo Nghị định 339/2026/NĐ-CP (hiệu lực 26/8/2026), mức phạt ghi trong Nghị định là mức của tổ chức, cá nhân bằng một nửa (điểm a khoản 4 Điều 5); riêng khoản 1 Điều 13 là mức của cá nhân (điểm b khoản 4 Điều 5).
| Hành vi | Chủ thể | Mức phạt | Căn cứ |
|---|---|---|---|
| Giao người không đủ điều kiện năng lực đảm nhận chức danh | Nhà thầu hoạt động xây dựng | 20–40 triệu đồng; đình chỉ hoạt động xây dựng 01–03 tháng | Điểm a khoản 2, điểm b khoản 4 Điều 13 |
| Hoạt động không đủ điều kiện; mượn, cho mượn, thuê, cho thuê chứng chỉ | Cá nhân | 10–20 triệu đồng (mức của cá nhân); mượn, thuê chứng chỉ: tước quyền sử dụng 06–12 tháng | Khoản 1, điểm a khoản 4 Điều 13 |
| Lựa chọn người không đủ điều kiện làm giám sát trưởng, giám sát viên, giám đốc quản lý dự án, chỉ huy trưởng | Chủ đầu tư | 30–50 triệu đồng; buộc thay thế bởi người đủ điều kiện | Điểm d, đ khoản 1, điểm a khoản 3 Điều 14 |
| Không thông báo nhiệm vụ, quyền hạn của người giám sát cho các nhà thầu liên quan | Chủ đầu tư | 10–20 triệu đồng | Điểm a khoản 1 Điều 22 |
| Không thông báo hệ thống quản lý thi công | Nhà thầu thi công | 10–20 triệu đồng | Điểm b khoản 1 Điều 23 |
| Không lập hoặc lập hệ thống quản lý thi công không đúng quy định | Nhà thầu thi công | 60–80 triệu đồng | Điểm a khoản 4 Điều 23 |
| Không bố trí đủ nhân sự giám sát hoặc bố trí người không có năng lực hành nghề giám sát phù hợp | Chủ đầu tư hoặc tổ chức tư vấn | 40–60 triệu đồng; đình chỉ hoạt động giám sát 06–09 tháng | Điểm h khoản 2, khoản 4 Điều 29 |
Biện pháp khắc phục ở điểm i khoản 5 Điều 29 nêu cách sửa: “bố trí người thực hiện việc giám sát thi công xây dựng có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng phù hợp với chuyên ngành được đào tạo và cấp công trình”. Tổng quan văn bản xem bài Nghị định 339/2026/NĐ-CP.
Ví dụ thực tế
Số liệu là giả định.
Ví dụ 1: Quyết định ghi người khác với E-HSDT
Công ty A trúng gói nhà lớp học 4 tầng (cấp III), giá hợp đồng 18,6 tỷ đồng; E-HSDT kê khai ông K làm chỉ huy trưởng. Khi khởi công, công ty ra quyết định giao ông M vì ông K bận công trường khác. Tư vấn giám sát báo cáo chỉ huy trưởng không khớp hồ sơ dự thầu.
Cách xử lý: Mục 13.1 E-ĐKC Mẫu số 3A buộc huy động nhân sự đã kê khai. Muốn dùng ông M, công ty phải đề nghị thay thế, chứng minh năng lực tương đương hoặc cao hơn và chờ chủ đầu tư chấp thuận rồi mới ký quyết định mới. Lỗi kỹ thuật khi kê khai nhân sự trên Hệ thống xem bài không thêm được nhân sự chủ chốt vào E-HSDT.
Ví dụ 2: Liên danh hai thành viên
Liên danh B–C thi công trạm bơm (B phần xây dựng, khoảng 62% giá trị; C phần thiết bị). Chủ đầu tư chỉ nhận một quyết định do B ký giao ông P làm chỉ huy trưởng toàn gói; đến nghiệm thu hoàn thành, C không có chỉ huy trưởng ký.
Cách xử lý: điểm c khoản 6 Điều 24 Nghị định 207 đòi “chỉ huy trưởng của từng thành viên trong liên danh”. Mỗi thành viên tự ra quyết định giao nhiệm vụ cho phần việc của mình; vai trò điều phối chung (nếu cần) ghi trong thỏa thuận liên danh.
Ví dụ 3: Chỉ huy trưởng của nhà thầu phụ
Nhà thầu chính D (tòa văn phòng 9 tầng) giao phần cơ điện cho nhà thầu phụ E và cho rằng E không cần cử chỉ huy trưởng.
Cách xử lý: Mẫu số 2 dấu bản vẽ hoàn công (Phụ lục IIb Nghị định 207), áp dụng cho hợp đồng thầu chính, thầu phụ, có ô “Chỉ huy trưởng hoặc giám đốc dự án của nhà thầu phụ” bên cạnh ô của nhà thầu chính. E ra quyết định giao chỉ huy trưởng phần cơ điện; D đưa người này vào hệ thống quản lý thi công thông báo cho chủ đầu tư.
Ví dụ 4: Chứng chỉ giám sát sai lĩnh vực
Công ty tư vấn F giao bà H làm giám sát trưởng gói giám sát nhà xưởng cấp II. Chứng chỉ hạng II của bà H thuộc lĩnh vực giám sát lắp đặt thiết bị, còn khối lượng chủ yếu là kết cấu và hoàn thiện.
Cách xử lý: điểm d khoản 1 Điều 28 Nghị định 212 tách hai nhánh giám sát. F cần giao giám sát trưởng có chứng chỉ giám sát công tác xây dựng phù hợp cấp công trình; bà H phụ trách phần thiết bị. Để nguyên, tổ chức tư vấn có rủi ro bị phạt theo điểm h khoản 2 Điều 29, chủ đầu tư theo điểm d khoản 1 Điều 14 Nghị định 339. Cá nhân cần bổ sung lĩnh vực có thể tham khảo dịch vụ tư vấn chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát của Viện.
Ví dụ 5: Ban quản lý dự án trực thuộc tự giám sát công trình vốn đầu tư công
Bệnh viện G làm chủ đầu tư khối nhà khám bệnh 5 tầng (vốn đầu tư công) và tự giám sát qua ban quản lý dự án trực thuộc. Giám đốc ban ký quyết định giao kỹ sư T (chứng chỉ giám sát công tác xây dựng còn hạn đến năm 2033) làm giám sát trưởng, nhưng không có văn bản nào của bệnh viện giao việc giám sát cho ban.
Cách xử lý: chủ đầu tư được tự giám sát (điểm a khoản 1 Điều 60 Luật Xây dựng). Khi giao cho ban trực thuộc, điểm a khoản 1 Điều 5 Nghị định 207 yêu cầu việc giao “phải được thể hiện bằng văn bản”. Hồ sơ cần hai tầng: văn bản của bệnh viện giao ban thực hiện giám sát, rồi quyết định của Giám đốc ban giao nhiệm vụ giám sát trưởng, có chế độ báo cáo (điểm a khoản 3 Điều 20).
Ví dụ 6: Gửi ảnh quyết định qua tin nhắn
Nhà thầu I khởi công nhà văn hóa; chỉ huy trưởng chỉ gửi ảnh quyết định vào nhóm tin nhắn công trường. Ba tháng sau, đoàn kiểm tra yêu cầu xuất trình văn bản thông báo hệ thống quản lý thi công.
Cách xử lý: một tấm ảnh khó được coi là đã thông báo hệ thống quản lý thi công theo khoản 2 Điều 15 Nghị định 207. Nhà thầu nên lập ngay văn bản thông báo có sơ đồ tổ chức gửi chủ đầu tư và tư vấn giám sát. Hành vi không thông báo có mức phạt 10–20 triệu đồng (điểm b khoản 1 Điều 23 Nghị định 339), kèm biện pháp buộc thông báo.
Nếu đơn vị tư vấn giám sát đang bị chủ đầu tư yêu cầu thay giám sát trưởng vì chứng chỉ không đúng lĩnh vực hoặc hạng, hoặc nhà thầu đang bị báo cáo chỉ huy trưởng không phù hợp hồ sơ dự thầu, anh/chị có thể liên hệ Viện Nghiên Cứu Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ, Hotline 0904 889 859 (Ms. Hoa), để được rà soát hồ sơ nhân sự và tư vấn điều kiện năng lực theo Nghị định 212.
Lưu quyết định để làm gì về sau?
Hồ sơ đề nghị chứng chỉ hành nghề theo Điều 39 Nghị định 212 có tài liệu sau:
“đ) Các quyết định phân công công việc (giao nhiệm vụ) của tổ chức cho cá nhân hoặc văn bản xác nhận của đại diện hợp pháp của chủ đầu tư và chịu trách nhiệm về tính trung thực của nội dung xác nhận về các công việc mà cá nhân đã hoàn thành theo nội dung kê khai hoặc văn bản của các cơ quan chuyên môn về xây dựng có nội dung liên quan đến kinh nghiệm của cá nhân kê khai;”
(Điểm đ khoản 1 Điều 39 Nghị định 212/2026/NĐ-CP)
Điều kiện hạng I, II ở Điều 37 (giám sát) và Điều 38 (chỉ huy trưởng) đều đếm số công trình “đã làm giám sát trưởng” hoặc “đã làm chỉ huy trưởng công trường”. Quyết định ghi rõ gói thầu, cấp công trình là bằng chứng trực tiếp; quyết định thiếu hai thông tin này thì giá trị chứng minh thấp. Cá nhân nên tự giữ bản sao từng quyết định. Bộ tài liệu nên lưu xem bài hồ sơ chứng minh kinh nghiệm chỉ huy trưởng.
Những sai lầm thường gặp
- Chủ đầu tư ký quyết định bổ nhiệm chỉ huy trưởng. Chủ đầu tư chỉ kiểm tra và chấp thuận thay thế theo hợp đồng.
- Một quyết định cho mọi công trình. Chức danh gắn với công trình, gói thầu cụ thể; phụ trách nhiều gói thì liệt kê từng gói.
- Ghi “theo chứng chỉ chỉ huy trưởng số…”. Chỉ huy trưởng không có chứng chỉ; hạng là kết quả nhà thầu tự đánh giá theo Điều 38.
- Coi quyết định là đủ để thông báo. Nhà thầu vẫn phải thông báo hệ thống quản lý thi công; chủ đầu tư vẫn phải thông báo nhiệm vụ, quyền hạn của người giám sát.
Bồi dưỡng nghiệp vụ chỉ huy trưởng, giám sát trưởng tại Viện
Viện Nghiên Cứu Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ tổ chức khóa học chỉ huy trưởng công trình và khóa học giám sát thi công xây dựng theo hình thức học trực tiếp, học online hoặc đào tạo tại đơn vị cho nhà thầu, công ty tư vấn và ban quản lý dự án. Xem thêm các khóa học xây dựng.
Sau khi hoàn thành khóa học, học viên được cấp chứng nhận hoàn thành khóa học theo tên khóa học đã tham gia. Chứng nhận hoàn thành khóa học không phải điều kiện năng lực của chỉ huy trưởng hay chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng; điều kiện năng lực được đánh giá theo Nghị định 212, còn chứng chỉ hành nghề do cơ quan có thẩm quyền cấp theo quy định hiện hành.
Nếu doanh nghiệp vừa trúng nhiều gói thầu và cần chuẩn hóa bộ quyết định giao nhiệm vụ, thông báo hệ thống quản lý thi công cho đội ngũ chỉ huy trưởng, giám sát trưởng, anh/chị có thể liên hệ Viện Nghiên Cứu Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ, Hotline 0904 889 859 (Ms. Hoa), để được tư vấn chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ tại đơn vị.
VIỆN NGHIÊN CỨU ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ
- Hotline / Zalo: 0904 889 859 (Ms. Hoa)
- Email: daotao@viendaotaocanbo.edu.vn
- Địa chỉ: DVTM T3-27A, Tòa A1, Chung cư Phương Đông Green Park, số 1 Trần Thủ Độ, Phường Yên Sở, Thành phố Hà Nội
- Website: https://viendaotaocanbo.edu.vn
Để lại thông tin, Viện sẽ liên hệ tư vấn chương trình đào tạo xây dựng tại đơn vị phù hợp với đội ngũ của doanh nghiệp.
Văn bản sử dụng trong bài
- Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 — Điều 60, Điều 88.
- Nghị định 212/2026/NĐ-CP — Điều 3, 27, 28, 37, 38, 39.
- Nghị định 207/2026/NĐ-CP — Điều 5, 15, 16, 20, 24; Phụ lục IIb, IVa.
- Nghị định 339/2026/NĐ-CP — Điều 5, 13, 14, 22, 23, 29.
- Nghị định 217/2026/NĐ-CP — khoản 2 Điều 75.
- Thông tư 79/2025/TT-BTC — Mẫu số 3A (Mục 2.2 Chương III, Mục 13.1 E-ĐKC), Mẫu số 6A (Mục 14 E-ĐKC).
Nội dung được biên soạn bởi Ban Đào tạo – Viện Nghiên Cứu Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ trên cơ sở đối chiếu Luật Xây dựng số 135/2025/QH15, các Nghị định 207, 212, 217, 339 năm 2026 và Mẫu số 3A, 6A ban hành kèm theo Thông tư 79/2025/TT-BTC tại thời điểm 20/10/2026. Hai mẫu quyết định trong bài là mẫu tham khảo do Viện biên soạn, không phải mẫu pháp định. Bài viết mang tính tham khảo; với công trình cụ thể, doanh nghiệp căn cứ hợp đồng, hồ sơ dự thầu và quy chế nội bộ. Nghiêm cấm sao chép nội dung khi chưa được phép.
