Chỉ huy trưởng ký hồ sơ gì? Theo Nghị định 207/2026/NĐ-CP, chỉ huy trưởng bắt buộc ký biên bản nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình (điểm c khoản 6 Điều 24) và dấu bản vẽ hoàn công (Phụ lục IIb). Biên bản nghiệm thu công việc do “người trực tiếp phụ trách kỹ thuật thi công” ký (điểm b khoản 5 Điều 22); chỉ huy trưởng chỉ ký khi chính mình giữ vai trò đó. Phía tư vấn giám sát, giám sát trưởng ký báo cáo giám sát, bản vẽ hoàn công, nghiệm thu hoàn thành và bắt buộc tham gia nghiệm thu giai đoạn; người trực tiếp giám sát ký nghiệm thu vật liệu và nghiệm thu công việc. Văn bản không quy định riêng về ký thay chức danh.
Trên công trường, thói quen là chỉ huy trưởng ký mọi thứ của nhà thầu, giám sát viên ký mọi thứ của tư vấn, ai vắng thì cấp phó ký thay. Nghị định 207 không chia như vậy, và biên bản ký sai người bị coi là sai thành phần, có mức phạt theo Nghị định 339/2026/NĐ-CP.
Bài viết này trả lời câu hỏi chỉ huy trưởng ký hồ sơ gì và tư vấn giám sát ký hồ sơ gì bằng một bảng tra “hồ sơ – ai ký – căn cứ”: nhật ký thi công, nghiệm thu vật liệu, nghiệm thu công việc, giai đoạn, hoàn thành, bản vẽ hoàn công, báo cáo giám sát, xác nhận khối lượng, lấy mẫu và kết quả thí nghiệm; sau đó phân tích ký thay, ủy quyền, liên danh và mức phạt, theo Luật Xây dựng số 135/2025/QH15, các Nghị định 207, 212, 339 năm 2026.
Căn cứ pháp lý hiện hành
| Văn bản | Điều, khoản dùng trong bài |
|---|---|
| Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 | Điểm c khoản 2 Điều 56; khoản 3 Điều 57; điểm b khoản 1 Điều 60; điểm h khoản 2 Điều 61; Điều 63 |
| Nghị định 212/2026/NĐ-CP | Khoản 4, khoản 5 Điều 3 (định nghĩa chỉ huy trưởng, giám sát trưởng) |
| Nghị định 207/2026/NĐ-CP (ký ngày 15/6/2026) | Điều 6, 14, 15, 16, 18, 20, 22, 23, 24; Phụ lục IIa, IIb, IVa, IVb, V, VI |
| Nghị định 339/2026/NĐ-CP | Khoản 4 Điều 5; Điều 23, 29, 30, 31, 32 |
| Thông tư 32/2026/TT-BXD | Điều 2 (kế hoạch tổ chức thí nghiệm) |
Các văn bản trên có hiệu lực từ 01/7/2026. Nghị định quản lý chất lượng năm 2021 (đã hết hiệu lực từ 01/7/2026) không còn là căn cứ xác định thành phần ký cho hồ sơ lập từ ngày này. Tổng quan xem bài Nghị định 207/2026 về quản lý chất lượng công trình.
Ba tư cách ký trên hồ sơ công trường
Nghị định 207 gọi tên người ký theo ba tư cách. Một người có thể mang nhiều tư cách, nhưng mỗi ô ký chỉ đòi một tư cách.
- Chức danh: chỉ huy trưởng (hoặc giám đốc dự án của nhà thầu) và giám sát trưởng. Theo Nghị định 212/2026/NĐ-CP, chỉ huy trưởng được tổ chức thi công giao nhiệm vụ “quản lý, điều hành hoạt động thi công xây dựng đối với một hoặc một số công trình hoặc gói thầu cụ thể” (khoản 4 Điều 3); giám sát trưởng được giao “quản lý, điều hành hoạt động giám sát thi công xây dựng đối với công trình hoặc gói thầu cụ thể” (khoản 5 Điều 3). Văn bản giao nhiệm vụ xem bài quyết định bổ nhiệm chỉ huy trưởng, giám sát trưởng.
- Người làm trực tiếp: người trực tiếp phụ trách kỹ thuật thi công (nhà thầu) và người trực tiếp giám sát thi công xây dựng (giám sát).
- Đại diện pháp nhân: người đại diện theo pháp luật của từng tổ chức hoặc người được ủy quyền.
Danh sách người được ký nằm trong hai văn bản thông báo. Khoản 2 Điều 15 Nghị định 207 buộc nhà thầu thông báo cho chủ đầu tư sơ đồ tổ chức, tách riêng “chỉ huy trưởng công trường hoặc giám đốc dự án của nhà thầu; các cá nhân phụ trách kỹ thuật thi công trực tiếp và thực hiện công tác quản lý chất lượng, an toàn trong thi công xây dựng”. Khoản 3 Điều 16 buộc chủ đầu tư thông báo “về nhiệm vụ, quyền hạn của các cá nhân trong hệ thống quản lý thi công xây dựng của chủ đầu tư hoặc nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình (nếu có) cho các nhà thầu có liên quan”. Theo cách hiểu của chúng tôi, ai không có tên trong hai văn bản này thì chữ ký dễ bị coi là sai thành phần (xem bài hệ thống quản lý thi công của nhà thầu).
Dù ký với tư cách nào, người ký chịu trách nhiệm về điều mình xác nhận: “Tổ chức, cá nhân tham gia nghiệm thu chịu trách nhiệm về sản phẩm do mình xác nhận khi nghiệm thu công trình xây dựng” (khoản 3 Điều 57 Luật Xây dựng).
Bảng tra: chỉ huy trưởng ký hồ sơ gì, tư vấn giám sát ký hồ sơ gì
Ô nào văn bản không quy định được ghi rõ là cách hiểu của chúng tôi.
| Hồ sơ | Phía nhà thầu thi công ký | Phía giám sát ký | Căn cứ (Nghị định 207) |
|---|---|---|---|
| Nhật ký thi công | Nhà thầu lập; không quy định ai ký từng trang | Không quy định; giám sát ghi kiến nghị vào nhật ký | Mục 1, 2, điểm c mục 3 Phụ lục IIa; thành phần ký theo thỏa thuận (cách hiểu của chúng tôi) |
| Nghiệm thu vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị | Không nêu tên; biên bản phải có mục “thành phần ký” | Người giám sát thi công xây dựng của chủ đầu tư | Khoản 6 Điều 14 |
| Nghiệm thu công việc xây dựng | Người trực tiếp phụ trách kỹ thuật thi công (nhà thầu chính; thêm nhà thầu phụ nếu có) | Người trực tiếp giám sát thi công xây dựng của chủ đầu tư | Khoản 5 Điều 22; EPC khoản 6; chìa khóa trao tay khoản 7; liên danh khoản 8 |
| Nghiệm thu giai đoạn, bộ phận công trình | Theo thỏa thuận | Giám sát trưởng (bắt buộc tham gia; ký biên bản theo cách hiểu của chúng tôi) | Khoản 3 Điều 23 |
| Nghiệm thu hoàn thành hạng mục, công trình | Người đại diện theo pháp luật hoặc người được ủy quyền và chỉ huy trưởng của nhà thầu chính | Người đại diện theo pháp luật hoặc người được ủy quyền và giám sát trưởng | Điểm b, c khoản 6, điểm h khoản 5 Điều 24 |
| Bản vẽ hoàn công (mẫu dấu) | Người lập; chỉ huy trưởng hoặc giám đốc dự án (Mẫu số 2 thêm chỉ huy trưởng nhà thầu phụ) | Tư vấn giám sát trưởng | Phụ lục IIb; điểm l khoản 1 Điều 20 |
| Báo cáo định kỳ về công tác giám sát | Không ký | Giám sát trưởng | Khoản 3 Điều 20; Phụ lục IVa |
| Báo cáo hoàn thành công tác giám sát | Không ký | Giám sát trưởng và người đại diện theo quy định pháp luật của tổ chức giám sát (đóng dấu) | Phụ lục IVb |
| Xác nhận khối lượng hoàn thành | Nhà thầu tính toán, xác nhận cùng giám sát; không nêu chức danh | Người giám sát thi công xây dựng của chủ đầu tư | Khoản 2 Điều 18; điểm l khoản 1 Điều 20 |
| Lấy mẫu, thí nghiệm, phiếu kết quả | Nhà thầu tổ chức thí nghiệm; phòng thí nghiệm chịu trách nhiệm số liệu | Giám sát việc lấy mẫu, thí nghiệm; kiểm tra, đánh giá kết quả; không có quy định buộc ký phiếu | Khoản 2, 3, 4 Điều 6; điểm i khoản 1 Điều 20 |
Hai hồ sơ hay bị nhầm: thông báo khởi công (Phụ lục V) và báo cáo hoàn thành thi công xây dựng (Phụ lục VI) đều do người đại diện theo pháp luật của chủ đầu tư ký, không phải chỉ huy trưởng hay giám sát trưởng (xem bài báo cáo hoàn thành thi công xây dựng).
Chỉ huy trưởng có được ký biên bản nghiệm thu không?
Được, nhưng tùy cấp nghiệm thu, vì Nghị định 207 gọi tên người ký khác nhau ở mỗi cấp.
Nghiệm thu công việc: người ký là người trực tiếp phụ trách kỹ thuật
“5. Thành phần ký biên bản nghiệm thu:
a) Người trực tiếp giám sát thi công xây dựng của chủ đầu tư;
b) Người trực tiếp phụ trách kỹ thuật thi công của nhà thầu thi công xây dựng hoặc của nhà thầu chính;
c) Người trực tiếp phụ trách kỹ thuật thi công của nhà thầu phụ đối với trường hợp có nhà thầu chính.”
(Khoản 5 Điều 22 Nghị định 207/2026/NĐ-CP)
Khoản 1 cùng Điều giao hai người này “chịu trách nhiệm về kết quả đánh giá chất lượng công việc xây dựng đã được thi công, nghiệm thu”. Văn bản không cấm chỉ huy trưởng ký. Theo cách hiểu của chúng tôi, chỉ huy trưởng ký được khi chính mình được phân công trực tiếp phụ trách kỹ thuật phần việc đó và điều này đã ghi trong hệ thống quản lý thi công thông báo theo khoản 2 Điều 15. Ở công trình nhỏ, chỉ huy trưởng kiêm phụ trách kỹ thuật là bình thường. Ở công trình lớn, chỉ huy trưởng ký thay kỹ sư hiện trường mọi biên bản công việc thì không đúng vai.
Hợp đồng EPC, chìa khóa trao tay có thành phần riêng ở khoản 6, khoản 7; liên danh theo khoản 8 (trích ở mục ký thay). Với EPC có nhà thầu phụ, người phụ trách kỹ thuật của cả nhà thầu EPC và nhà thầu phụ cùng ký. Mẫu và cách điền xem bài mẫu biên bản nghiệm thu công việc, giai đoạn, hoàn thành; thời hạn 24 giờ xem bài nghiệm thu công việc xây dựng theo Nghị định 207.
Nghiệm thu giai đoạn: giám sát trưởng bắt buộc, chỉ huy trưởng theo thỏa thuận
Khoản 3 Điều 23 để các bên tự thỏa thuận, nhưng chốt một thành phần: “thành phần tham gia nghiệm thu bao gồm giám sát trưởng và các thành phần khác do chủ đầu tư và các nhà thầu có liên quan tự thỏa thuận”. Văn bản dùng chữ “tham gia”; theo cách hiểu của chúng tôi, người tham gia là người ký biên bản xác nhận kết quả. Điều 23 không gọi tên chỉ huy trưởng, nên nhà thầu nên đưa chỉ huy trưởng vào thành phần ký ngay trong kế hoạch nghiệm thu trình chủ đầu tư chấp thuận (điểm d khoản 3 Điều 15). Chi tiết xem bài nghiệm thu giai đoạn thi công, bộ phận công trình.
Nghiệm thu hoàn thành: chỉ huy trưởng và giám sát trưởng đều bắt buộc
“b) Người đại diện theo pháp luật của nhà thầu giám sát thi công xây dựng hoặc người được ủy quyền, giám sát trưởng; trường hợp nhà thầu là liên danh thì phải có đầy đủ người đại diện theo pháp luật hoặc người được ủy quyền và giám sát trưởng của từng thành viên trong liên danh;
c) Người đại diện theo pháp luật hoặc người được ủy quyền, chỉ huy trưởng của các nhà thầu chính thi công xây dựng; trường hợp nhà thầu là liên danh thì phải có đầy đủ người đại diện theo pháp luật hoặc người được ủy quyền và chỉ huy trưởng của từng thành viên trong liên danh;”
(Điểm b, điểm c khoản 6 Điều 24 Nghị định 207/2026/NĐ-CP)
Mỗi nhà thầu có hai chữ ký: người đại diện pháp nhân (hoặc người được ủy quyền) và chức danh. Biên bản chỉ có chữ ký giám đốc mà thiếu chỉ huy trưởng là thiếu thành phần; chỉ huy trưởng ký mà không có người đại diện hoặc giấy ủy quyền cũng thiếu. Biên bản còn phải có “Chữ ký, họ và tên, chức vụ và đóng dấu pháp nhân của người ký biên bản nghiệm thu” (điểm h khoản 5 Điều 24). Điểm c chỉ nói “nhà thầu chính”, nên chỉ huy trưởng của nhà thầu phụ không bắt buộc ký biên bản này. Trình tự đầy đủ xem bài nghiệm thu công trình xây dựng theo Nghị định 207.
Nhật ký thi công: ai ký?
Khoản 13 Điều 15 giao nhà thầu lập nhật ký theo Phụ lục II. Phụ lục IIa quy định người lập và nội dung, không quy định thành phần ký:
“1. Nhật ký thi công xây dựng công trình do nhà thầu thi công xây dựng lập cho từng gói thầu xây dựng hoặc toàn bộ công trình xây dựng. Trường hợp có nhà thầu phụ tham gia thi công xây dựng thì nhà thầu chính thỏa thuận với nhà thầu phụ về trách nhiệm lập nhật ký thi công xây dựng đối với các phần việc do nhà thầu phụ thực hiện.”
(Mục 1 Phụ lục IIa Nghị định 207/2026/NĐ-CP)
Mục 2 giao chủ đầu tư và nhà thầu thỏa thuận hình thức, nội dung nhật ký; điểm c mục 3 yêu cầu ghi “Các kiến nghị của nhà thầu thi công xây dựng, giám sát thi công xây dựng (nếu có)”. Nghị định 207 không có “nhật ký giám sát” riêng.
Theo cách hiểu của chúng tôi, ai ghi nội dung nào thì ký nội dung đó: cán bộ kỹ thuật ký phần ghi hằng ngày; chỉ huy trưởng ký soát theo ngày hoặc tuần nếu thỏa thuận có ghi; giám sát ký khi ghi kiến nghị, yêu cầu. Thành phần ký nên chốt trong văn bản thỏa thuận theo mục 2. Phân tích đầy đủ có ở bài nhật ký thi công theo Nghị định 207.
Tư vấn giám sát có phải lập sổ nhật ký riêng không: xem bài nhật ký giám sát.
Bản vẽ hoàn công: ô ký của chỉ huy trưởng và tư vấn giám sát trưởng
Bản vẽ hoàn công do nhà thầu thi công lập (điểm h khoản 2 Điều 61 Luật Xây dựng; khoản 13 Điều 15 Nghị định 207). Mẫu số 1 Phụ lục IIb dùng cho hợp đồng thông thường:
“TÊN NHÀ THẦU THI CÔNG XÂY DỰNG
BẢN VẼ HOÀN CÔNG
Ngày….. tháng….. năm…..
Người lập
(Ghi rõ họ tên,
chức vụ, chữ ký)
Chỉ huy trưởng công trình hoặc giám đốc dự án
(Ghi rõ họ tên, chữ ký)
Tư vấn giám sát trưởng
(Ghi rõ họ tên, chức vụ, chữ ký)”
(Mẫu số 1, Phụ lục IIb Nghị định 207/2026/NĐ-CP)
Mẫu số 2 áp dụng cho hợp đồng thầu chính, thầu phụ, EPC, chìa khóa trao tay, thêm ô “Chỉ huy trưởng hoặc giám đốc dự án của nhà thầu phụ”. Phía giám sát, chữ ký trên dấu là việc “kiểm tra và xác nhận bản vẽ hoàn công” (điểm l khoản 1 Điều 20). Bộ phận bị che khuất phải được lập bản vẽ hoàn công hoặc đo đạc thực tế trước khi làm công việc tiếp theo (điểm c mục 1 Phụ lục IIb). Hồ sơ hoàn công xem bài hồ sơ hoàn công công trình xây dựng gồm những gì.
Tư vấn giám sát có phải ký vào kết quả thí nghiệm không?
Không có quy định nào trong Nghị định 207 và Thông tư 32/2026/TT-BXD buộc tư vấn giám sát ký lên phiếu kết quả thí nghiệm. Nghị định tách các vai:
“2. Các tổ chức, cá nhân thực hiện công tác thí nghiệm chuyên ngành xây dựng, quan trắc, trắc đạc công trình có trách nhiệm cung cấp số liệu một cách trung thực, khách quan và chịu trách nhiệm về tính chính xác đối với các số liệu mà mình cung cấp.
…
4. Việc lấy mẫu, thực hiện thí nghiệm trong quá trình thi công phải được giám sát trong quá trình thực hiện theo kế hoạch tổ chức thí nghiệm đã được chấp thuận.”
(Khoản 2, khoản 4 Điều 6 Nghị định 207/2026/NĐ-CP)
Khoản 3 Điều 6 giao nhà thầu thi công tổ chức thí nghiệm. Việc của giám sát đối với kết quả nằm ở điểm i khoản 1 Điều 20:
“i) Kiểm tra phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng, công tác lấy mẫu, lưu mẫu và công tác thí nghiệm phù hợp với giai đoạn thi công của công trình. Kiểm tra, đánh giá kết quả thí nghiệm kiểm tra vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, kết quả quan trắc trong quá trình thi công xây dựng và các tài liệu khác có liên quan phục vụ nghiệm thu;”
(Điểm i khoản 1 Điều 20 Nghị định 207/2026/NĐ-CP)
Theo cách hiểu của chúng tôi, chữ ký của tư vấn giám sát đối với thí nghiệm nằm ở ba chỗ, không nằm trên phiếu kết quả:
- Tài liệu ghi nhận việc lấy mẫu có giám sát, theo hình thức kế hoạch tổ chức thí nghiệm, chỉ dẫn kỹ thuật hoặc tiêu chuẩn áp dụng quy định. Nghị định 207 không ban hành mẫu “biên bản lấy mẫu”.
- Biên bản nghiệm thu công việc, vật liệu: người giám sát căn cứ “các kết quả kiểm tra, thí nghiệm chất lượng vật liệu, thiết bị” để nghiệm thu (khoản 2 Điều 22).
- Báo cáo giám sát: Phụ lục IVa mục 4, 5 yêu cầu thống kê công tác thí nghiệm và đánh giá sự phù hợp của kết quả so với yêu cầu thiết kế, do giám sát trưởng ký.
Nếu hợp đồng yêu cầu giám sát ký lên phiếu, đó là thỏa thuận riêng; nên ghi rõ phạm vi chữ ký (“đã chứng kiến lấy mẫu ngày…”) để không bị hiểu là bảo đảm số liệu. Kế hoạch tổ chức thí nghiệm theo Điều 2 Thông tư 32/2026/TT-BXD xem bài kế hoạch tổ chức thí nghiệm; khi kết quả về chậm xem bài thiếu kết quả thí nghiệm có được nghiệm thu không.
Nghiệm thu vật liệu, xác nhận khối lượng và báo cáo giám sát
Nghiệm thu vật liệu. Vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị “phải được người giám sát thi công xây dựng của chủ đầu tư nghiệm thu trước khi đưa vào sử dụng cho công trình” (khoản 6 Điều 14). Biên bản phải có thành phần ký, chữ ký, họ tên, chức vụ, nhưng văn bản không nêu tên người ký phía nhà thầu. Theo cách hiểu của chúng tôi, nên là người phụ trách vật tư hoặc kỹ thuật hạng mục có tên trong hệ thống quản lý thi công; chỉ huy trưởng không bắt buộc ký từng lô.
Xác nhận khối lượng. Khối lượng “được tính toán, xác nhận giữa người giám sát thi công xây dựng của chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng theo thời gian hoặc giai đoạn thi công” (khoản 2 Điều 18). Đây là chữ ký rủi ro nhất cho giám sát: “xác nhận sai tăng khối lượng nghiệm thu so với thực tế thi công” bị phạt riêng (điểm a khoản 3 Điều 29 Nghị định 339).
Báo cáo giám sát. Khoản 3 Điều 20 buộc người giám sát lập báo cáo theo Phụ lục IV và “chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực, khách quan đối với những nội dung trong báo cáo này”. Phụ lục IVa (báo cáo định kỳ) chỉ có ô “GIÁM SÁT TRƯỞNG (Ký, ghi rõ họ tên)”. Phụ lục IVb (báo cáo hoàn thành công tác giám sát) có thêm ô người đại diện theo quy định pháp luật của tổ chức giám sát, ký và đóng dấu. Mục 2 Phụ lục IVa còn yêu cầu đánh giá “sự phù hợp về năng lực của chỉ huy trưởng công trình hoặc giám đốc dự án của nhà thầu, người phụ trách kỹ thuật thi công trực tiếp”. Cách lập xem bài mẫu báo cáo giám sát thi công.
Ký thay và ủy quyền: văn bản nói gì, không nói gì
Nghị định 207 không có điều khoản riêng về ký thay. Dưới đây tách chỗ văn bản có chữ và chỗ văn bản im lặng.
Chữ “người được ủy quyền” chỉ đi với người đại diện theo pháp luật
Trong các quy định về thành phần ký, chữ “người được ủy quyền” xuất hiện ở khoản 6 Điều 24, luôn đi sau “người đại diện theo pháp luật”. Cấu trúc câu là “người đại diện theo pháp luật … hoặc người được ủy quyền, giám sát trưởng” và “người đại diện theo pháp luật hoặc người được ủy quyền, chỉ huy trưởng”. Theo cách hiểu của chúng tôi, phép ủy quyền chỉ áp dụng cho ô đại diện pháp nhân: giám đốc có thể ủy quyền cho phó giám đốc ký ô đó. Văn bản không có cụm “chỉ huy trưởng hoặc người được ủy quyền” hay “giám sát trưởng hoặc người được ủy quyền”.
Liên danh: không ký thay cho thành viên khác
“d) Trường hợp nhà thầu giám sát thi công xây dựng, thi công xây dựng liên danh thì từng thành viên trong liên danh có trách nhiệm lập, ký xác nhận bản vẽ hoàn công phần việc do mình thực hiện, không được ủy quyền cho thành viên khác trong liên danh thực hiện.”
(Điểm d mục 1 Phụ lục IIb Nghị định 207/2026/NĐ-CP)
“8. Trường hợp nhà thầu là liên danh thì người trực tiếp phụ trách kỹ thuật thi công, người trực tiếp giám sát thi công xây dựng của từng thành viên trong liên danh ký biên bản nghiệm thu công việc xây dựng do mình thực hiện.”
(Khoản 8 Điều 22 Nghị định 207/2026/NĐ-CP)
Nghiệm thu hoàn thành thì điểm b, c khoản 6 Điều 24 đòi “đầy đủ” người đại diện (hoặc người được ủy quyền) và chức danh của từng thành viên. Thành viên đứng đầu liên danh không ký thay được ở cả ba loại hồ sơ.
Chỉ huy trưởng vắng mặt, giám sát trưởng vắng mặt
Văn bản không quy định chức danh “phó chỉ huy trưởng” và không cho ủy quyền ô chức danh. Theo cách hiểu của chúng tôi:
- Nghiệm thu công việc không bị ảnh hưởng, vì người ký là người trực tiếp phụ trách kỹ thuật và người trực tiếp giám sát; giám sát viên ký được.
- Ô gọi đích danh chức danh (nghiệm thu giai đoạn và hoàn thành, bản vẽ hoàn công, báo cáo Phụ lục IVa, IVb): chờ người giữ chức danh ký; vắng dài ngày thì thay người. Không ký “KT.” hay “TL.” vào ô chức danh. Phía nhà thầu xem bài thay đổi chỉ huy trưởng công trình; phía giám sát, chủ đầu tư có quyền “Thay đổi hoặc yêu cầu tổ chức tư vấn thay đổi người giám sát trong trường hợp người giám sát không thực hiện đúng quy định” (điểm b khoản 1 Điều 60 Luật Xây dựng).
Giấy ủy quyền ký biên bản nghiệm thu hoàn thành
Mẫu tham khảo do Viện biên soạn, không phải mẫu pháp định; nội dung trong ngoặc vuông do đơn vị tự điền, đối chiếu điều lệ và quy chế nội bộ trước khi dùng.
[Mẫu tham khảo]
[TÊN NHÀ THẦU] — Số: […]/GUQ
GIẤY ỦY QUYỀN
Người ủy quyền: [họ tên], [chức vụ], người đại diện theo pháp luật của [tên nhà thầu].
Người được ủy quyền: [họ tên], [chức vụ].
Nội dung: ký biên bản nghiệm thu hoàn thành [hạng mục/công trình] thuộc [gói thầu, dự án], hợp đồng số […], với tư cách người được ủy quyền theo điểm [b/c] khoản 6 Điều 24 Nghị định 207/2026/NĐ-CP. Không bao gồm việc ký thay chỉ huy trưởng/giám sát trưởng.
Thời hạn: từ ngày […] đến ngày […].
[Người ủy quyền ký, đóng dấu] — [Người được ủy quyền ký]
Khi ký, ghi số, ngày giấy ủy quyền ngay trong ô thành phần ký và lưu bản sao cùng biên bản.
Nếu doanh nghiệp đang có biên bản nghiệm thu hoàn thành bị trả lại vì thiếu chữ ký chỉ huy trưởng, giám sát trưởng hay thiếu giấy ủy quyền, anh/chị có thể liên hệ Viện Nghiên Cứu Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ, Hotline 0904 889 859 (Ms. Hoa), để được hỗ trợ rà soát hồ sơ nghiệm thu theo Nghị định 207.
Ký sai thành phần bị xử phạt thế nào?
Mức trong bảng là mức áp dụng với tổ chức; cá nhân bằng một nửa (điểm a khoản 4 Điều 5 Nghị định 339/2026/NĐ-CP). Các điều khoản dưới đây không thuộc ngoại lệ ở điểm b khoản 4 Điều 5.
| Hành vi | Chủ thể | Mức phạt | Căn cứ |
|---|---|---|---|
| Không có nhật ký thi công hoặc nhật ký lập không đúng quy định | Nhà thầu thi công | 10–20 triệu đồng | Điểm c khoản 1 Điều 23 |
| Không lập hoặc lập bản vẽ hoàn công không đúng quy định | Nhà thầu thi công | 40–60 triệu đồng | Điểm a khoản 3 Điều 23 |
| Thành phần ký biên bản nghiệm thu công việc, nghiệm thu hoàn thành không đúng quy định | Nhà thầu thi công | 40–60 triệu đồng | Điểm a khoản 2 Điều 31 |
| Không xác nhận hoặc xác nhận không đúng bản vẽ hoàn công | Chủ đầu tư hoặc tổ chức tư vấn | 40–60 triệu đồng | Điểm đ khoản 2 Điều 29 |
| Nghiệm thu không đầy đủ nội dung, không đúng trình tự, thành phần hoặc không lập biên bản | Chủ đầu tư hoặc tổ chức tư vấn | 40–60 triệu đồng | Điểm g khoản 2 Điều 29 |
| Không kiểm tra và xác nhận khối lượng hoàn thành hoặc xác nhận sai tăng | Chủ đầu tư hoặc tổ chức tư vấn | 60–80 triệu đồng | Điểm a khoản 3 Điều 29 |
| Thành phần ký biên bản nghiệm thu hoàn thành không đúng quy định | Chủ đầu tư | 80–100 triệu đồng | Điểm b khoản 2 Điều 30 |
| Cung cấp phiếu kết quả thí nghiệm không đúng quy định | Tổ chức thí nghiệm | 50–60 triệu đồng | Điểm d khoản 2 Điều 32 |
Với nhà thầu ký sai thành phần, biện pháp khắc phục là “Buộc hủy bỏ kết quả đã nghiệm thu và nghiệm thu lại theo quy định” (điểm b khoản 4 Điều 31). Tổng quan xem bài Nghị định 339/2026/NĐ-CP.
Khi bị ép ký, quyền bảo lưu ý kiến của giám sát: xem bài trách nhiệm của tư vấn giám sát.
Ví dụ thực tế
Số liệu là giả định.
Ví dụ 1: Chỉ huy trưởng kiêm phụ trách kỹ thuật
Nhà thầu A thi công nhà văn hóa xã 2 tầng (6,8 tỷ đồng); công trường chỉ có chỉ huy trưởng ông B và một đội trưởng. Ông B ký mọi biên bản nghiệm thu cốt thép, cốp pha; tư vấn giám sát hỏi vì sao không có “người trực tiếp phụ trách kỹ thuật”.
Cách xử lý: điểm b khoản 5 Điều 22 không cấm chỉ huy trưởng ký. Theo cách hiểu của chúng tôi, biên bản hợp lệ nếu sơ đồ hệ thống quản lý thi công (khoản 2 Điều 15) ghi rõ ông B đồng thời trực tiếp phụ trách kỹ thuật. Nếu sơ đồ ghi tên người khác, nhà thầu cập nhật và gửi chủ đầu tư trước khi ký tiếp.
Ví dụ 2: Phó chỉ huy trưởng định ký nghiệm thu hoàn thành
Công ty C hoàn thành trường mầm non 3 tầng, đã hẹn nghiệm thu hoàn thành. Chỉ huy trưởng ông D nằm viện hai tuần; công ty đề nghị phó chỉ huy trưởng ký thay, kèm giấy ủy quyền của giám đốc.
Cách xử lý: điểm c khoản 6 Điều 24 đòi chữ ký “chỉ huy trưởng”; giấy ủy quyền của giám đốc chỉ dùng cho ô người đại diện theo pháp luật. Theo cách hiểu của chúng tôi, nên lùi lịch nghiệm thu, hoặc làm thủ tục thay đổi chỉ huy trưởng được chủ đầu tư chấp thuận trước ngày ký. Ký sai thành phần có thể bị buộc hủy kết quả và nghiệm thu lại (điểm b khoản 4 Điều 31 Nghị định 339).
Ví dụ 3: Giám sát viên ký báo cáo định kỳ
Tổ chức tư vấn E giám sát gói đường giao thông dài 4,2 km. Giám sát trưởng đi công trường khác ba tuần, giám sát viên ký báo cáo tháng 9 gửi ban quản lý dự án.
Cách xử lý: Phụ lục IVa ghi ô ký “GIÁM SÁT TRƯỞNG”; báo cáo do giám sát viên ký có rủi ro bị coi là lập không đúng quy định (điểm i khoản 2 Điều 29 Nghị định 339). Giám sát trưởng ký lại. Nếu vắng thường xuyên, chủ đầu tư kiểm tra việc bố trí nhân lực của nhà thầu giám sát so với hợp đồng (khoản 3 Điều 16). Một người phụ trách nhiều công trình xem bài chỉ huy trưởng, giám sát trưởng phụ trách nhiều công trình.
Ví dụ 4: Đề nghị giám sát ký lên phiếu nén mẫu bê tông
Nhà thầu F gửi 12 phiếu nén mẫu bê tông móng (yêu cầu thiết kế 30 MPa) và đề nghị giám sát ký “xác nhận” ở góc phiếu để làm hồ sơ thanh toán. Hai phiếu có cường độ trung bình 27,5 MPa.
Cách xử lý: phòng thí nghiệm chịu trách nhiệm về số liệu (khoản 2 Điều 6); việc của giám sát là kiểm tra, đánh giá kết quả (điểm i khoản 1 Điều 20), không phải ký phiếu. Với hai phiếu không đạt, giám sát thông báo lý do không đồng ý nghiệm thu bằng văn bản (khoản 3 Điều 22) và thống kê vào báo cáo kỳ (mục 5 Phụ lục IVa). Nếu hợp đồng buộc ký phiếu, ghi rõ “đã tiếp nhận, kết quả không đạt”.
Ví dụ 5: Thành viên đứng đầu liên danh ký hoàn công cho cả liên danh
Liên danh G–H thi công trạm xử lý nước thải: G làm phần xây dựng, H lắp đặt thiết bị. Để kịp hồ sơ, chỉ huy trưởng của G ký dấu hoàn công cả phần thiết bị của H.
Cách xử lý: điểm d mục 1 Phụ lục IIb buộc từng thành viên ký phần việc của mình, “không được ủy quyền cho thành viên khác”. Chỉ huy trưởng của H ký lại phần thiết bị. Để nguyên, nhà thầu có rủi ro theo điểm a khoản 3 Điều 23, tư vấn giám sát đã xác nhận có rủi ro theo điểm đ khoản 2 Điều 29 Nghị định 339.
Nếu chỉ huy trưởng hoặc giám sát trưởng đang lúng túng vì mỗi chủ đầu tư đòi một kiểu chữ ký trên nhật ký, phiếu thí nghiệm, bản vẽ hoàn công, anh/chị có thể liên hệ Viện Nghiên Cứu Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ, Hotline 0904 889 859 (Ms. Hoa), để được tư vấn lập bảng phân quyền ký và bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ hiện trường.
Những sai lầm thường gặp
- Nghĩ chỉ huy trưởng ký hồ sơ gì cũng được. Nghiệm thu công việc gọi tên người trực tiếp phụ trách kỹ thuật; hồ sơ hoàn thành đòi thêm người đại diện pháp nhân.
- Biên bản nghiệm thu hoàn thành chỉ có chữ ký giám đốc. Thiếu chỉ huy trưởng, giám sát trưởng là thiếu thành phần.
- Ký “KT. chỉ huy trưởng”. Văn bản không cho ủy quyền ô chức danh.
- Thành viên đứng đầu liên danh ký thay cả liên danh. Phụ lục IIb cấm với bản vẽ hoàn công; Điều 22, 24 đòi từng thành viên.
- Giám sát ký cho xong dù không đồng ý. Nhà thầu giám sát có quyền “Bảo lưu ý kiến đối với công việc giám sát do mình đảm nhận” (điểm c khoản 1 Điều 63 Luật Xây dựng) và nghĩa vụ “Từ chối nghiệm thu khi công trình không đạt yêu cầu chất lượng” (điểm b khoản 2 Điều 63).
- Ký trước, nghiệm thu sau. Giám sát phải “Trung thực, khách quan, không vụ lợi” (điểm c khoản 2 Điều 56 Luật Xây dựng); hồ sơ quản lý chất lượng phải phù hợp với thời gian thực hiện thực tế (khoản 8 Điều 15 Nghị định 207).
Bồi dưỡng nghiệp vụ hồ sơ hiện trường cho chỉ huy trưởng và tư vấn giám sát
Câu hỏi chỉ huy trưởng ký hồ sơ gì, giám sát trưởng ký hồ sơ gì là một phần của khóa học chỉ huy trưởng công trình và khóa học giám sát thi công xây dựng tại Viện Nghiên Cứu Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ, cùng với lập nhật ký, biên bản nghiệm thu, bản vẽ hoàn công, báo cáo giám sát theo Nghị định 207. Hình thức học trực tiếp, online hoặc đào tạo tại đơn vị. Xem thêm các khóa học xây dựng.
Sau khi hoàn thành khóa học, học viên được cấp chứng nhận hoàn thành khóa học theo tên khóa học đã tham gia. Chứng nhận hoàn thành khóa học không phải điều kiện năng lực của chỉ huy trưởng hay chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng; điều kiện năng lực được đánh giá theo Nghị định 212, còn chứng chỉ hành nghề giám sát do cơ quan có thẩm quyền cấp theo quy định hiện hành.
Nếu ban quản lý dự án hoặc nhà thầu sắp nghiệm thu hoàn thành và muốn rà lại toàn bộ chữ ký trên biên bản, bản vẽ hoàn công, báo cáo giám sát trước khi cơ quan chuyên môn kiểm tra, anh/chị có thể liên hệ Viện Nghiên Cứu Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ, Hotline 0904 889 859 (Ms. Hoa), để được tư vấn chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ tại đơn vị.
VIỆN NGHIÊN CỨU ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ
- Hotline / Zalo: 0904 889 859 (Ms. Hoa)
- Email: daotao@viendaotaocanbo.edu.vn
- Địa chỉ: DVTM T3-27A, Tòa A1, Chung cư Phương Đông Green Park, số 1 Trần Thủ Độ, Phường Yên Sở, Thành phố Hà Nội
- Website: https://viendaotaocanbo.edu.vn
Để lại thông tin, Viện sẽ liên hệ tư vấn chương trình đào tạo xây dựng tại đơn vị phù hợp với đội ngũ chỉ huy trưởng, giám sát của doanh nghiệp.
Văn bản sử dụng trong bài
- Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 — Điều 56, 57, 60, 61, 63.
- Nghị định 212/2026/NĐ-CP — khoản 4, 5 Điều 3.
- Nghị định 207/2026/NĐ-CP — Điều 6, 14, 15, 16, 18, 20, 22, 23, 24; Phụ lục IIa, IIb, IVa, IVb, V, VI.
- Nghị định 339/2026/NĐ-CP — Điều 5, 23, 29, 30, 31, 32.
- Thông tư 32/2026/TT-BXD — Điều 2.
Nội dung được biên soạn bởi Ban Đào tạo – Viện Nghiên Cứu Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ trên cơ sở đối chiếu Luật Xây dựng số 135/2025/QH15, các Nghị định 207, 212, 339 năm 2026 và Thông tư 32/2026/TT-BXD tại thời điểm 20/10/2026. Các chỗ văn bản không quy định (thành phần ký nhật ký, ký thay chức danh, ký phiếu thí nghiệm) được ghi rõ là cách hiểu của chúng tôi. Giấy ủy quyền trong bài là mẫu tham khảo do Viện biên soạn, không phải mẫu pháp định. Bài viết mang tính tham khảo; với công trình cụ thể, doanh nghiệp căn cứ hợp đồng xây dựng, kế hoạch nghiệm thu đã được chấp thuận và quy chế nội bộ. Nghiêm cấm sao chép nội dung khi chưa được phép.
